2019年政府工作報告

各位代表：
    現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。


    2018年，是改革開放40周年，也是我縣發(fā)展歷程中充滿挑戰(zhàn)、很不平凡的一年。一年來，我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，風雨兼程，砥礪前行，新時代幸福美好霍邱建設(shè)邁出堅實步伐。預計，完成地區(qū)生產(chǎn)總值228億元、增長6%；財政收入21.5億元、增長10%；社會消費品零售總額114億元、增長11.6%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到25654元和11178元，分別增長8.5%和10%。主要經(jīng)濟指標均完成或超額完成年初計劃。
    一年來，我們堅定信心、突出中心、把握重心，經(jīng)濟運行更加穩(wěn)健。工業(yè)經(jīng)濟蓄勢待發(fā)。牽動全局的300萬噸鋼廠項目歷經(jīng)艱辛、再度起航，主體工程建設(shè)如火如荼，全縣人民實現(xiàn)鋼廠夢指日可待。重新集礦采選、蘭格生態(tài)科技、一度光電等項目建成投產(chǎn)，六興礦業(yè)、寶業(yè)裝配式建筑等項目加緊實施。預計工業(yè)投資增長118.2%，增幅全市第一。扎實推進“四送一服”雙千工程，派單解決企業(yè)訴求230個，幫助企業(yè)爭取項目扶持資金2526萬元、專利權(quán)質(zhì)押貸款2780萬元，精準幫扶盤活“僵尸企業(yè)”10家。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)14家。金蓼復合磁化肥、龍運智能科技、張莊礦業(yè)、星鑫化工公司被認定為高新技術(shù)企業(yè)，新評定國家“兩化”融合貫標企業(yè)2家、省專精特新企業(yè)4家、省級成長性小微企業(yè)2家，認定省商標品牌示范企業(yè)3家。授權(quán)發(fā)明專利20件。預計規(guī)模工業(yè)增加值增長6.8%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長16.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長78%。發(fā)展民營經(jīng)濟在省考核中實現(xiàn)進位。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點凸顯。全面完成181萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和15.5萬畝重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)劃定。全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣創(chuàng)建成果不斷鞏固。糧食總產(chǎn)142萬噸。國家糧食最低收購價政策有效落實。稻田養(yǎng)龍蝦達到22.3萬畝，面積和產(chǎn)量均為全省第一，迎來全省現(xiàn)場會在我縣召開。新認定國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場5個、省級畜禽標準化示范場2個。蓮藕種植面積發(fā)展到3.5萬畝。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建工作順利通過省級驗收。新認證綠色食品20個、有機食品5個。“霍邱龍蝦”“霍邱麻黃雞”申報為地理標志證明商標，“霍邱柳編”再次獲批為國家地理標志產(chǎn)品。新增省級示范社4個、省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)1個、省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家。農(nóng)民負擔監(jiān)督管理持續(xù)加強。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作全面完成。農(nóng)村“三變”改革試點扎實推進。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃正在編制。第三產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目順利通過績效評估。新發(fā)展電商經(jīng)營主體115個。全縣線上交易額23.6億元、增長44.4%。新增限上商貿(mào)流通企業(yè)14家、進出口實績企業(yè)4家。預計完成進出口總額3500萬美元、增長27.6%。新評定省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)1個、四星級農(nóng)家樂4家。成功創(chuàng)建為省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。
    一年來，我們突出重點、攻克難點、培育亮點，平臺優(yōu)勢更加彰顯。城市功能日益完善?？h域空間（多規(guī)合一）規(guī)劃、縣城公共服務設(shè)施專項規(guī)劃、城南片區(qū)2平方公里控規(guī)獲批實施?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園道路、污水、排澇和豎向4個專項規(guī)劃編制全面完成。全年實施城區(qū)政府投資重點項目46個、完成投資25.3億元。蓼中路、玉泉東路、蓼城大道南段工程順利竣工，新店路、孟集路、潘集路、安康路基本建成，新蓼大道等14條市政道路和淮河大道項目加快推進，城區(qū)路網(wǎng)更為順暢。汽車客運總站、城關(guān)一小城南校區(qū)、殘疾人綜合服務中心一期工程建成使用，中央景觀帶、縣二院住院部大樓加快建設(shè)，公建服務功能更為完善。澤溝安置房一期、光明小區(qū)改造順利完工，實施棚戶區(qū)改造3606戶，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資28.7億元、銷售面積68.4萬平方米，居住條件更為改善。產(chǎn)城融合步伐加快，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園在全省南北合作共建園區(qū)考評中名列第3位；啟動區(qū)一期路網(wǎng)加快實施，高新創(chuàng)業(yè)園一期、電子信息科技園等項目有序推進；引進企業(yè)37家，雷利智能、德浦照明等5個項目建成投產(chǎn)；總投資50億元的通用機場及航空產(chǎn)業(yè)園項目簽訂框架協(xié)議。完成中央景觀帶、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等征遷36萬平方米。兩區(qū)建設(shè)力度加大。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)供熱專項規(guī)劃編制完成，循環(huán)化改造示范試點項目加緊實施，信息服務平臺和醫(yī)院綜合樓主體完工；新引進項目13個，其中超億元項目5個。長集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)加大閑置低效資產(chǎn)盤活力度，新引進項目6個，其中超億元項目2個，方碩龍蝦深加工項目正在建設(shè)。馮井、石店等工業(yè)集中區(qū)初具規(guī)模。一帶建設(shè)富有特色。實施淠淮生態(tài)經(jīng)濟帶和果嶺項目157個、完成投資9.8億元。冠亞路橋機械、榮益有機肥等項目建成投產(chǎn)，構(gòu)樹種植與構(gòu)樹香豬種養(yǎng)循環(huán)項目落地建設(shè)。金谷堆、健園等生態(tài)園新增流轉(zhuǎn)土地7800畝。建設(shè)構(gòu)樹基地2000畝、艾草基地1500畝，果嶺面積發(fā)展到1.2萬畝。印遇龍院士工作站正在創(chuàng)建。成功舉辦市第一屆海棠花節(jié)。
    一年來，我們多措并舉、多方發(fā)力、多項突破，發(fā)展后勁更加充足。投入渠道不斷拓寬。37個省“大新專”項目完成投資76.5億元。爭取各類項目資金8.5億元。重點項目三年滾動計劃啟動實施。預審通過招商項目44個，新引進超億元項目36個。預計境內(nèi)引資85.2億元、增長10%，利用外資4254萬美元、增長143%。新增政府債券25.1億元，城投公司完成棚戶區(qū)改造融資15億元，工投公司發(fā)放企業(yè)委托貸款6200萬元，興業(yè)擔保公司為小微企業(yè)辦理融資擔保貸款7.2億元，農(nóng)投公司、東蓼公司平臺作用有效發(fā)揮。鑫美思、鑫星化工、龍翔美食王禽業(yè)公司在省股權(quán)交易中心掛牌。全縣金融機構(gòu)貸款余額224.2億元、增長28.5%，增幅全市第一。環(huán)境保護不斷強化。全面落實河（湖）長制、林長制。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，強化燃煤鍋爐、揚塵污染、餐飲油煙等專項整治，秸稈禁燒和綜合利用取得新進展，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)314天，較上年增加69天。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，突出灃河水污染綜合治理，城南片區(qū)污水管網(wǎng)完善、沿崗河現(xiàn)狀排污口截污和9條市政道路雨污分流管網(wǎng)工程建成使用。城區(qū)備用水源和東部排污口截污工程開工建設(shè)。持續(xù)推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，劃定主導水土保持生態(tài)功能紅線面積226.9平方公里。扎實推進中央、省環(huán)保督察反饋問題及“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改。畜禽養(yǎng)殖場分類處置初見成效。依法取締關(guān)閉拆除塑料顆粒加工廠23家、廢布料再利用廠26家，規(guī)范整治玩具廠41家、磚瓦廠6家。打擊非法采砂和非法圈圩取得實效。恢復濕地面積4.6萬畝。完成各類造林6191畝，新創(chuàng)建森林長廊示范段10.5公里、省級森林村莊12個，霍陳路、霍眾路55公里道路綠化提升工程全面完工。第二次全國污染源普查完成階段性任務。全縣綠色發(fā)展規(guī)劃、第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、工礦廢棄地復墾利用專項規(guī)劃獲批實施?；A(chǔ)建設(shè)不斷加強。臨王段一般堤防加固、沿崗河防洪治理二期和小水庫除險加固、高效節(jié)水灌溉等項目如期竣工。沿崗河防洪治理三期、汲河治理三期、灃西干渠上段除險加固工程正在實施。沿崗河綜合治理工程前期工作有序開展。實施高標準農(nóng)田建設(shè)12.9萬畝。完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目4126畝。新建改造村組道路802公里。彭塔至單王、新河口至南灘道路改建順利完成。省道310城關(guān)至長集快速通道和開發(fā)礦業(yè)至彭橋、張井至謝店、戶胡至高鎮(zhèn)等道路建設(shè)加快實施。合霍阜高速公路和省道244羅崗至花園一級公路正在開展前期工作。石店500千伏、俞林220千伏變電站開工建設(shè)，新建35千伏變電站1座，建改10千伏以上線路181公里、低壓線路242公里?？h域光網(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋。預計固定資產(chǎn)投資增長17%。美麗鎮(zhèn)村展現(xiàn)新顏。投入資金1.8億元，2017年度的12個集鎮(zhèn)建成區(qū)整治和20個省級中心村建設(shè)全面完成，涌現(xiàn)出高塘鎮(zhèn)、臨水鎮(zhèn)和河口鎮(zhèn)十三灣村、范橋鎮(zhèn)代店村等一批特色鎮(zhèn)村。臨水鎮(zhèn)認定為安徽省第六批千年古鎮(zhèn)。彭塔鄉(xiāng)金谷堆村入選“皖美鄉(xiāng)村”精品旅游線路。深入推進農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，完成改廁1.21萬戶；清理陳年垃圾12萬立方米；馬店污水處理廠建成試運行，孟集、周集污水處理廠正在建設(shè)，其余25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠項目完成招標。全面開展“五清一拆”等活動，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
    一年來，我們順應民意、保障民利、改善民生，人民生活更加幸福。脫貧攻堅富有成效。出臺三年行動實施意見，科學編制19項專項規(guī)劃和年度實施計劃。加強扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)，深入開展大走訪大調(diào)研、大起底大整改、大排查大提升、大完善大鞏固活動?？h財政統(tǒng)籌資金11.3億元用于脫貧攻堅，精準實施十大工程等到村到戶扶貧項目。發(fā)放產(chǎn)業(yè)補貼資金1.77億元、扶貧小額貸款3.6億元。新建光伏扶貧電站21.8兆瓦。全縣貧困戶實現(xiàn)管道自來水全覆蓋。積極開發(fā)輔助性公益崗位，安排貧困勞動者上崗4315人。建設(shè)就業(yè)扶貧驛站26個，吸納620名貧困勞動者就業(yè)。改造農(nóng)村危房7574戶。撥付教育資助資金3130萬元。支付貧困人口綜合醫(yī)療保障資金4.98億元。把莊臺改造提升作為改善行蓄洪區(qū)人居環(huán)境的突破口，打造了一條86公里的產(chǎn)業(yè)線、生態(tài)線、旅游線，整治提升10個莊臺、1個移民安置點和3個保莊圩內(nèi)較大自然村莊?！鞍倨髱桶俅迓?lián)千戶”扶貧行動取得實效，實施村企合作項目70個。龍翔美食王禽業(yè)公司被評為全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進民營企業(yè)。全年脫貧40591人，出列貧困村36個。民生保障更加有力。投入民生工程資金35.3億元，其中縣級配套6.2億元、增長46.9%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5809人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保143.1萬人、養(yǎng)老保險參續(xù)保55.2萬人。發(fā)放低保金1.4億元、五保供養(yǎng)資金4321.3萬元、撫恤補助資金7448.7萬元、孤兒基本生活費844.7萬元，救助流浪乞討人員601人次。維護農(nóng)民工合法權(quán)益，收繳農(nóng)民工工資保障金4794萬元。社會大局安定和諧。堅持領(lǐng)導干部開門接訪、帶案下訪，深入開展重點領(lǐng)域、重點問題、重點群體、重點人員信訪矛盾化解攻堅戰(zhàn)和“深重促”專項行動，依法處置違法信訪，實現(xiàn)進京訪、到省訪總量“雙下降”。全國兩會期間我縣信訪維穩(wěn)工作受到市委、市政府通報表揚。曹廟鎮(zhèn)、宋店鄉(xiāng)、河口鎮(zhèn)獲評為全市無越級上訪優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)。認真落實地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制，強化安全隱患排查治理，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好。深入開展掃黑除惡專項斗爭，抓獲九類涉黑惡犯罪嫌疑人118人，打掉一批黑惡勢力犯罪集團。強力推進禁毒工作，偵破毒品案件16起。嚴厲打擊各類違法犯罪，社會治安綜合治理持續(xù)加強。各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。高考本科達線率較上年提高5.5個百分點，3名學生考取清華、北大。中考700分以上890人，較上年增加293人。生源回流人數(shù)明顯增多。9名教師被評為“皖西最美教師”。獲得省對縣區(qū)黨政領(lǐng)導履行教育職責督導考核優(yōu)秀等次。大力弘揚社會正能量，宋店鄉(xiāng)磚店橋村焦林萍被評為“安徽好人”。扎實推進文化惠民工程，16個村級文化服務中心基本建成。文藝創(chuàng)作成果豐碩，獲市級以上獎項50余篇（首）。全國首家“文藝沙龍網(wǎng)”上線運行。參加省十四屆運動會勇奪8金16銀，榮獲全省縣級青少年體育貢獻獎?？h文廣新局（體育局）和青少年業(yè)余體校榮獲全省群眾體育先進集體。新媒體輿論陣地作用充分發(fā)揮，霍邱手機臺被評為全國“年度最具成長力手機臺”。醫(yī)改工作持續(xù)推進。石店、孟集、長集中心衛(wèi)生院通過二級綜合醫(yī)院評審驗收。促進人口均衡發(fā)展，健康服務不斷優(yōu)化。榮獲全省計劃生育目標管理先進縣和全市計劃生育、無償獻血工作先進縣，被表彰為全省健康脫貧表現(xiàn)突出縣?？h級養(yǎng)老指導中心和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心建成使用?？h供銷社連續(xù)六年被評為全省先進供銷社?？h發(fā)改委獲評為全國農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作優(yōu)秀集體?？h統(tǒng)計局、財政局榮獲全省第三次全國農(nóng)業(yè)普查先進單位。宗教工作三級網(wǎng)格兩級責任制進一步壓實，全市基層宗教工作規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會在我縣召開。軍政軍民關(guān)系協(xié)調(diào)融洽。殯葬管理持續(xù)加強。第二次全國地名普查、村民委員會（社區(qū)）和縣僑聯(lián)換屆全面完成。
    一年來，我們依法行政、科學理政、從嚴治政，政務服務更加高效。依法行政更為規(guī)范。健全縣政府黨組工作規(guī)則、議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行向縣委請示報告制度，堅持重大事項向縣人大報告、與縣政協(xié)協(xié)商。自覺接受縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。辦理人大代表建議意見122件、政協(xié)提案211件?？h政府常務會議學法17次。認真執(zhí)行“三重一大”決策制度，行政決策科學民主高效。政務公開標準化建設(shè)試點工作位列全市優(yōu)秀等次。政府信息公開和規(guī)范性文件合法性審查工作持續(xù)加強?！捌呶濉逼辗ㄔ鷮嵧七M。創(chuàng)建省級民主法治示范村2個。服務效能明顯提升。持續(xù)深化“放管服”改革，著力加強政府權(quán)責清單、公共服務清單、中介服務清單規(guī)范建設(shè)，“減證便民”申請材料綜合精簡率59.9%、全市第一?！八淖睢睜I商環(huán)境建設(shè)邁出堅實步伐，“13545”專項行動計劃順利完成。“一網(wǎng)一門一次”改革工作居全市前列，新型政務服務體系建成運行。新一輪政府機構(gòu)改革扎實推進，縣稅務局、退役軍人事務局、融媒體中心掛牌成立。政風建設(shè)持續(xù)加強。全力抓好省委巡視反饋問題整改。認真開展“講嚴立”專題警示教育和“三查三問”活動。全面落實意識形態(tài)工作責任制。持之以恒正風肅紀，查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題63起128人，通報曝光典型問題17起34人。緊盯脫貧攻堅、環(huán)境保護等重點領(lǐng)域，聚焦形式主義、官僚主義等重點問題，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，查處問題111起151人。從嚴控制“三公”經(jīng)費。審減政府投資項目資金9668萬元。清理財政存量資金10.4億元。清收縣屬投融資企業(yè)不良資產(chǎn)8077萬元。財政績效管理工作受到財政部和省政府表彰獎勵?？h審計局榮獲全省審計技術(shù)創(chuàng)新年活動先進集體。
    與此同時，工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、紅十字會、中華職教社和商會作用有效發(fā)揮。編制、物價、對臺、外事、檔案方志、機關(guān)事務、人民防空、公共資源交易監(jiān)督管理、電子政務、郵政、氣象、地震、老齡、海事、鹽務、煙草、石油、保險、住房公積金管理等工作都取得了新業(yè)績。
    各位代表，奮斗飽含艱辛，成績凝聚汗水。一年來，我們凝心聚力、攻堅作為，用信心和勇氣克服了經(jīng)濟運行中的諸多困難，用擔當和實干破解了制約發(fā)展的各種瓶頸，用堅韌和拼搏淌過了阻礙發(fā)展的一道道激流險灘。政府工作的每一點進步、每一份成績，都得益于上級黨委政府和縣委的堅強領(lǐng)導，都得益于縣四個班子的團結(jié)一心、和衷共濟，都歸功于全縣廣大干群的無私奉獻和艱苦奮斗。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣人民，向所有關(guān)心支持參與霍邱建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    各位代表，過去皆為序章，發(fā)展永無止境。我們清醒認識到當前還存在一些困難和問題：一是思想解放不夠，開拓創(chuàng)新不足，工作標桿不高，創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍不夠濃厚。二是園區(qū)承載力不強，部分引資項目質(zhì)量不高，工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐不快；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)總量不大，帶動群眾增收能力不強；現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相對滯后，旅游產(chǎn)業(yè)成為短板，加快發(fā)展的任務艱巨。三是少數(shù)城區(qū)重點項目建設(shè)進展不快，城市管理比較粗放，棚戶區(qū)改造進度緩慢，土地開發(fā)利用力度不大。四是財政收支矛盾突出，政府融資空間受限，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，公共服務供給不足，脫貧攻堅特別是行蓄洪區(qū)雙基建設(shè)、安全建設(shè)、環(huán)境整治和居民搬遷壓力很大。五是環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)工作基礎(chǔ)不牢，需要持續(xù)發(fā)力。六是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，不作為慢作為亂作為現(xiàn)象依然存在；“四風”問題禁而不絕，違紀違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。等等。對此，我們將切實增強危機意識、擔當意識，堅持問題導向，采取有效措施，認真加以解決。


    2019年，是中華人民共和國成立70周年，是全縣脫貧攻堅決勝之年。政府工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，實施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、生態(tài)立縣、文明育縣四項戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化四化同步，著力打造一城兩區(qū)一帶“121”四大發(fā)展平臺，解放思想，扎實苦干，為全面建成小康社會、建設(shè)新時代幸福美好霍邱奠定堅實基礎(chǔ)。綜合考慮，主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右；規(guī)模工業(yè)增加值增長7%左右；財政收入增長8%左右；固定資產(chǎn)投資增長12%左右；境內(nèi)引資增長10%左右；社會消費品零售總額增長10%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.5%和10%左右。
    圍繞上述目標，我們將著力抓好六個方面工作：
    以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，破釜沉舟決戰(zhàn)決勝。聚焦精準，夯實基層基礎(chǔ)。堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略。精準識別扶真貧，拿出“工匠”精神，下足繡花功夫，確保不漏一戶、不落一人。精準施策真扶貧，實行志智雙扶，強化產(chǎn)業(yè)支撐，開發(fā)公益崗位，加強轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬增收渠道，激發(fā)內(nèi)生動力。精準退出真脫貧，既不降低標準，也不吊高胃口，切實提高脫貧質(zhì)量，確保脫貧成果經(jīng)得起群眾和歷史檢驗。進一步完善防范返貧機制，確保脫得準、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。突出雙基，全面補齊短板。大力實施“五清一拆”和“六凈六有兩規(guī)范”，強化農(nóng)村道路、水利、電網(wǎng)、信息化建設(shè)，確?；A(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。加大基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、基本住房保障力度，強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、民政救助等服務功能建設(shè)，確?；竟卜疹I(lǐng)域主要指標達到全省平均水平。聚焦深度貧困，把行蓄洪區(qū)和深度貧困村作為主戰(zhàn)場，大力發(fā)展適應性產(chǎn)業(yè)，有序推進居民搬遷和雙基建設(shè)，補齊最突出的短板。凝聚力量，確保如期摘帽。所有力量、所有工作、所有資源向脫貧攻堅聚焦聚集，橫下一條心，立下軍令狀，向貧困發(fā)起總攻。加大財政資金投入力度，加強涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，全力保障脫貧攻堅資金需求。壓實各方責任，強化督查調(diào)度，大力營造“一切為了扶貧、一切圍繞扶貧、一切保障扶貧”的濃厚氛圍。舉縣而為大會戰(zhàn)，火力全開大決戰(zhàn)，確保貧困縣高質(zhì)量退出。
    以轉(zhuǎn)型升級為主線，培育壯大實體經(jīng)濟。以首位產(chǎn)業(yè)振興工業(yè)經(jīng)濟。全面建成300萬噸鋼廠項目，延伸拉緊鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造皖西鋼城；力促重新集礦采選等重點項目建成達產(chǎn)達效，不斷壯大礦業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，切實發(fā)揮首位產(chǎn)業(yè)引擎作用。建成寶業(yè)裝配式建筑等項目，加快六興礦業(yè)等項目建設(shè)進度。實施超千萬元工業(yè)項目100個以上。認真落實省委、省政府大力促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見，持續(xù)深化“四送一服”雙千工程和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，積極創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，優(yōu)化為企服務，激發(fā)創(chuàng)新動力，培育壯大實體經(jīng)濟。盤活“僵尸企業(yè)”10家以上。加強科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，認定高新技術(shù)企業(yè)2家，授權(quán)發(fā)明專利16件以上。以特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局。完成鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和各專項規(guī)劃。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實施綠色產(chǎn)業(yè)富民工程、稻漁綜合種養(yǎng)“3223”培育工程，扶持壯大稻田龍蝦、霍壽黑豬、皖西白鵝、朗德鵝、蓮藕、杞柳、構(gòu)樹等特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造安徽龍蝦之鄉(xiāng)，爭創(chuàng)全國水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，注重品牌創(chuàng)建和宣傳推介，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場競爭力。持續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，完善土地流轉(zhuǎn)服務體系，大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務，積極培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。認真實施省優(yōu)質(zhì)糧食工程，進一步提高優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)能力，保持糧食總產(chǎn)全省領(lǐng)先位次。嚴格執(zhí)行國家糧食最低收購價政策。以新興業(yè)態(tài)繁榮第三產(chǎn)業(yè)。鞏固拓展“兩中心一站點”服務功能，大力培育電商經(jīng)營主體，擴大農(nóng)產(chǎn)品線上銷售。有序發(fā)展健康養(yǎng)老、家政服務、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。啟動全域旅游和紅色旅游規(guī)劃編制，推進臨淮崗景區(qū)、水門公園、李特故居和王截流溫泉旅游開發(fā)。爭創(chuàng)3A級工業(yè)旅游景區(qū)2家、省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點1個、五星級農(nóng)家樂1家以上。建成桃園農(nóng)貿(mào)市場二期工程。新建改造提升城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，規(guī)劃建設(shè)城區(qū)汽車交易市場。做大優(yōu)勢出口企業(yè)規(guī)模。新增限上商貿(mào)流通企業(yè)20家、進出口實績企業(yè)3家以上。
    以四大平臺為抓手，傾力打造發(fā)展高地。高品質(zhì)建設(shè)濱水之都。完成縣城區(qū)24平方公里控規(guī)編制，提升縣域空間（多規(guī)合一）規(guī)劃信息平臺功能。實施城區(qū)政府投資重點項目65個。建成新店路、孟集路、潘集路、安康路和縣二院住院部大樓、城北第二污水處理廠等工程。加快新蓼大道等14條市政道路和中央景觀帶、雙龍安置房二期等實施進度。有序推進老縣委片區(qū)、五岳東路片區(qū)等棚戶區(qū)改造。堅持以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園大力推進征地搬遷，完成啟動區(qū)一期路網(wǎng)工程，加快實施高新創(chuàng)業(yè)園一期、電子信息科技園等項目，力促通用機場及航空產(chǎn)業(yè)園項目落地建設(shè)。新入駐超億元項目5個以上，新簽約20家中小企業(yè)入駐標準化廠房。大力度豐富園區(qū)內(nèi)涵。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加快實施循環(huán)化改造示范試點項目，持續(xù)推進省級產(chǎn)城一體化試點園區(qū)建設(shè)，積極爭創(chuàng)省級綠色礦山全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地和省秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；建成廟山路、司圩路和自來水廠擴建、污水管網(wǎng)延伸等工程；加快彭店安置房二期、教育園區(qū)初中部等項目建設(shè)；新引進超億元項目10個以上。長集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)啟動實施三期中心排水渠工程，完成自來水廠管網(wǎng)鋪設(shè)，建設(shè)標準化廠房2萬平方米以上；新引進超億元項目3個以上。完善投入機制，加強基礎(chǔ)配套，引導企業(yè)有序入駐，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)承載力。全方位彰顯一帶特色。編制完善淠淮生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)規(guī)劃。加強淳大生態(tài)農(nóng)業(yè)、寶楮生態(tài)農(nóng)業(yè)、怡林生態(tài)園、致富果木產(chǎn)業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施配套。擴大獼猴桃、黃桃、構(gòu)樹、艾草等特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。加快推進淠河彭塔段旅游水利景觀帶建設(shè)。建成印遇龍院士工作站。謀劃實施行蓄洪區(qū)安全建設(shè)和洼地治理等一批重大項目。
    以重點項目為支撐，切實增強發(fā)展后勁。增加有效投入。搶抓國家啟動淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)、全面實施行蓄洪區(qū)居民搬遷和省委、省政府推進深度貧困地區(qū)發(fā)展等戰(zhàn)略機遇，緊盯產(chǎn)業(yè)政策導向和資金投向，謀劃儲備一批打基礎(chǔ)、增動能、利長遠的重大項目，新列入市重點項目45個以上。按照“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”的思路，圍繞首位產(chǎn)業(yè)、特色資源，聚焦重點區(qū)域、實力企業(yè)，堅持以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商不動搖，掀起招商引資新熱潮，新引進超億元項目36個以上。建立“年前謀劃、年初啟動、年終見效”的工作機制，嚴格執(zhí)行“四督四?！薄叭槿龁巍敝贫?，著力提高項目開工率、竣工率、達產(chǎn)率和轉(zhuǎn)化率。加強誠信體系建設(shè)。有效防范政府隱性債務、非法融資等重大風險。爭取棚戶區(qū)改造等新增債券30億元以上。鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新，拓寬企業(yè)融資渠道，引導扶持企業(yè)上市掛牌。有效整合融資平臺公司，充分發(fā)揮市場化融資作用。全年金融機構(gòu)貸款增加額20億元以上。打牢縣域基礎(chǔ)。加強農(nóng)田水利建設(shè)，完成沿崗河防洪治理三期、汲河治理三期、灃西干渠上段除險加固等工程。啟動實施沿崗河綜合治理項目。推進高標準基本農(nóng)田建設(shè)。實現(xiàn)自來水入戶全覆蓋。改善縣域交通條件，推動合霍阜高速公路霍邱段開工建設(shè)，省道310城關(guān)至長集快速通道主路面建成通車，升級改造高鎮(zhèn)至齊王等道路，啟動實施省道343四標段二期、省道244花園至羅崗等項目，完成農(nóng)村公路擴面延伸工程801公里。增強供電保障能力，加快石店500千伏、俞林220千伏變電站建設(shè)進度，新建擴建岔路、河口35千伏變電站，繼續(xù)開展電網(wǎng)脫貧攻堅行動，農(nóng)村電網(wǎng)保障能力達到全省平均水平。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。融合自然生態(tài)和人文特色，加大投入力度，完善推進機制，高質(zhì)量完成2018年度22個省級中心村建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展格局，加快建設(shè)彭塔瓜果小鎮(zhèn)、健康小鎮(zhèn)和花園花果小鎮(zhèn)、曹廟電商小鎮(zhèn)，著力建設(shè)臨水千年古鎮(zhèn)和臨淮崗、長集特色小鎮(zhèn)。 
    以生態(tài)文明為重點，倍加呵護碧水藍天凈土。突出生態(tài)環(huán)保。鞏固中央和省市環(huán)保督察反饋問題整改成果。健全完善河（湖）長制工作機制，大力推進灃河水環(huán)境治理和黑臭水體治理，強化城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地保護，建成城區(qū)備用水源項目，保障居民飲水安全。持續(xù)開展“藍天行動”，重點抓好秸稈禁燒和綜合利用、燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯、企業(yè)廢氣專項治理，切實加強建筑工地及道路揚塵治理，實行城區(qū)劃定區(qū)域禁止露天燒烤和禁限燃放煙花爆竹。推深做實林長制改革，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。新增造林1萬畝。完成四旁植樹3500畝。加快礦區(qū)生態(tài)修復。創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個、森林村莊10個以上。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。強化資源保護。加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用和征收土地工作力度，加強閑置、低效土地處置，盤活存量土地資源，緩解發(fā)展用地壓力。促進礦產(chǎn)資源規(guī)范有序開發(fā)利用，推進鐵礦尾砂高效利用。進一步加大自然保護區(qū)、重要濕地和野生動物保護力度。依法打擊亂占耕地、盜采石料、非法采砂、非法圈圩、破壞林業(yè)資源、電捕魚等違法行為。改善人居環(huán)境。大力實施城區(qū)人居環(huán)境綜合整治提升行動，強力整治出店經(jīng)營、亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等城市頑疾，整治規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序，積極爭創(chuàng)省級文明縣城。繼續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染防治。加快實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目。持續(xù)開展農(nóng)村“三大革命”，完成衛(wèi)生改廁1.5萬戶以上；理順完善農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運處理機制；建成孟集、周集污水處理廠，加快其余25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠實施進度。
    以共建共享為根本，不斷提升幸福指數(shù)。讓群眾更有獲得感。認真實施好各項民生工程。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5000個以上。繼續(xù)推進全民參保計劃。進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理。統(tǒng)籌解決縣屬困難企業(yè)、企業(yè)化管理事業(yè)單位養(yǎng)老保險歷史遺留問題。完成農(nóng)村危房改造7500戶以上。依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益。全面深化國資國企改革。推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一運營管理。讓群眾更有安全感。完善應急管理體系，提升突發(fā)公共事件應對能力。始終保持高壓態(tài)勢，深入開展掃黑除惡專項斗爭，堅決抓好禁毒工作，嚴厲打擊各類違法犯罪，加快建設(shè)平安霍邱。積極化解矛盾糾紛，依法打擊纏訪、鬧訪，著力推進陽光信訪、責任信訪、法治信訪。嚴格落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理責任，全面排查治理安全隱患，有效化解各類安全生產(chǎn)風險。加強食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。讓群眾更有幸福感。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，擴大公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率，促進學前教育普惠普及；鞏固義務教育均衡縣創(chuàng)建成果，強化縣一中、二中品牌學校建設(shè)，持續(xù)深化城鄉(xiāng)聯(lián)合辦學，力促基礎(chǔ)教育均衡優(yōu)質(zhì)公平；加快皖西經(jīng)濟技術(shù)學校職教園區(qū)建設(shè)步伐，推動職業(yè)教育提檔升級；促進民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，維護民辦學校和受教育者合法權(quán)益；加強師德師風建設(shè)和教師隊伍管理，努力辦成更高水平、更高質(zhì)量、群眾更加滿意的教育。完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程。完成李氏莊園二期維修和文廟修繕工作。加強網(wǎng)吧市場管理，凈化社會文化環(huán)境，促進未成年人健康成長。推進全民健身，繁榮文化體育事業(yè)。推動傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，加強縣融媒體中心和新時代文明實踐中心建設(shè)。加快實施縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升和縣一院遷建、縣二院二期工程。全面落實醫(yī)改重點任務，持續(xù)優(yōu)化衛(wèi)生健康服務。做好第四次全國經(jīng)濟普查和土地調(diào)查工作。持續(xù)深化供銷社綜合改革和“百企幫百村聯(lián)千戶”扶貧行動。全面加強基層商會建設(shè)，充分發(fā)揮商會服務發(fā)展作用。重視發(fā)展民族事業(yè)，依法管理宗教事務，保持宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。推動彭塔、馮瓴、宋店和臨淮崗鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。深入開展國防教育和雙擁工作，促進軍民融合深度發(fā)展。合理規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓。加強氣象防災減災能力建設(shè)。完成殘疾人之家建設(shè)任務。扎實推進全民科學素質(zhì)工作。依法保護婦女、兒童、老年人、殘疾人的合法權(quán)益。切實發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、紅十字會、中華職教社作用。繼續(xù)做好統(tǒng)計、審計、編制、物價、對臺、外事、新聞出版、檔案方志、機關(guān)事務、人民防空、公共資源交易監(jiān)督管理、供銷、郵政、地震、住房公積金、老齡、海事、鹽務、煙草、石油、保險等方面工作。


    各位代表，功崇惟志，業(yè)廣惟勤。面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務，肩負脫貧摘帽的歷史重擔，我們必須眾志成城、盡銳出戰(zhàn)，奮勇前行、永不懈怠。 
    筑牢黨性之魂，鍛造忠誠品格。天下之德，莫過于忠。旗幟鮮明講政治，是我們的立身之本、忠誠底色。我們將學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內(nèi)涵，準確領(lǐng)會黨的十九大精神實質(zhì)，錘煉黨性、學以致用。帶頭崇尚黨章，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅定“兩個維護”，堅決做到思想上充分信賴、政治上堅決維護、組織上自覺服從、感情上深刻認同、行動上始終跟隨。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅定理想信念、站穩(wěn)政治立場，正本清源、固根守魂。全面落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)管理權(quán)話語權(quán)。
    常懷為民之情，堅守初心使命。民之所望，施政所向。全心全意為人民謀幸福，是我們的初心所在、使命所系。我們將堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為唯一標準，不斷強化宗旨意識和以人民為中心的發(fā)展思想，帶著深厚感情，凝聚群眾智慧，多謀民生之利、多解民生之憂，集中力量加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進基本公共服務均等化，切實做到共建共享。持續(xù)深化“放管服”改革，加快提升“四位一體”新型政務服務水平，著力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，最大限度利企便民，讓群眾少跑腿、好辦事、多點贊。
    弘揚實干之風，強化責任擔當。為政之要，貴在擔當。說一千，道一萬，兩橫一豎是關(guān)鍵，幸福都是奮斗出來的。我們將切實增強時不我待的責任感、加快發(fā)展的緊迫感、爭先創(chuàng)優(yōu)的榮譽感，一心一意謀發(fā)展，擼起袖子加油干，由坐在臺下鼓掌實現(xiàn)多到臺上領(lǐng)獎。全面完成政府機構(gòu)改革，切實提高政府治理能力和服務水平。認真落實正向激勵和容錯糾錯制度，為擔當者鼓勁，為實干者撐腰。繼續(xù)精簡會議文件，倡導會不開長、文不過夜、事不隔天。從嚴規(guī)范控制檢查考核，把更多時間和精力用在謀發(fā)展、抓落實上。嚴格政府績效管理，深化機關(guān)效能建設(shè)，向“慵懶散浮拖”亮劍，向不作為慢作為亂作為宣戰(zhàn)。
    履行法治之責，規(guī)范行政行為。法安天下，德潤人心。政府的權(quán)力源自人民，有權(quán)不可任性，用權(quán)必須合法。我們將認真落實政府常務會議學法制度，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。自覺接受縣人大及其常委會依法監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督。高質(zhì)量辦理人大代表議案、政協(xié)提案和建議意見。扎實做好“七五”普法、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等工作。深入推進政務公開、政府信息公開，讓權(quán)力在陽光下運行。
    嚴守廉政之要，保持清新政風。心存敬畏，方得始終。廉政建設(shè)是政府工作的第一保障。我們將始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，全面履行“兩個責任”，嚴格落實“一崗雙責”，認真執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及省市縣委有關(guān)規(guī)定，堅決整治“四風”問題特別是形式主義、官僚主義，從嚴控制“三公”經(jīng)費。嚴格預算執(zhí)行，強化審計監(jiān)督、財政監(jiān)督。嚴肅查處工程建設(shè)、征地搬遷、招投標、扶貧等重點領(lǐng)域和發(fā)生在群眾身邊的違紀違法案件。以旗幟鮮明的態(tài)度、扎實有效的行動抓好省委巡視反饋問題整改。努力營造風清氣正的政治生態(tài)，將政績書寫在霍邱大地上，讓口碑體現(xiàn)在群眾的言談中。
    各位代表，惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，不馳于空想，不騖于虛聲，下定決心、排除萬難，攻堅拔寨、不勝不休，為全面建成小康社會、建設(shè)新時代幸福美好霍邱而努力奮斗！






名詞解釋

1.四送一服（報告第2頁第5行）：即送發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項目、送生產(chǎn)要素，服務實體經(jīng)濟。
2.僵尸企業(yè)（報告第2頁第7行）：指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營的企業(yè)。
3.豎向規(guī)劃（報告第3頁第13行）：指城市開發(fā)建設(shè)地區(qū)（或地段）為滿足道路交通、地面排水等要求，對自然地形進行利用、改造、確定坡度、控制高程和平衡土方等而進行的規(guī)劃設(shè)計。
4.蓼中路（報告第3頁第15行）：指原蓼城路。
5.蓼城大道（報告第3頁第15行）：指原臥陽路。
6.新店路（報告第3頁第16行）：城區(qū)碧桂園地塊區(qū)域內(nèi)，西至原水門塘路，東至原S310。
7.孟集路（報告第3頁第16行）：城區(qū)碧桂園地塊區(qū)域內(nèi)，西至原水門塘路，東至原S310，處于新店路南部。
8.潘集路（報告第3頁第16行）：城區(qū)碧桂園地塊區(qū)域內(nèi)，西至原水門塘路，東至原S310，處于孟集路南部。
9.安康路（報告第3頁第16行）：城區(qū)碧桂園地塊區(qū)域內(nèi)，北起原公園路，南至原蓼城路。
10.新蓼大道（報告第3頁第16行）：指原建新路。
11.淮河大道（報告第3頁第17行）：S343的Ⅱ標段的一部分，起于原北環(huán)路，穿原南環(huán)路，向西至光明大道。
12.“大新專”項目（報告第4頁第18行）：“大”指重大工程項目；“新”指戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項目；“?！敝笇I(yè)類重大項目。
13.五清一拆（報告第6頁第19行）：指清草堆雜物、廢棄豬圈、旱廁、年久失修危舊房屋和殘垣斷壁、溝塘河流漂浮物，拆除違章建筑。
14.“放管服”改革（報告第9頁第18行）：即簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的簡稱。
15.“四最”營商環(huán)境（報告第9頁第20行）：即省政府提出的努力把我省建設(shè)成為全國審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感最強的省份。
16.“13545”專項行動計劃（報告第9頁第20行）：即一般公共服務1個工作日辦結(jié)，營業(yè)執(zhí)照等3個工作日內(nèi)辦結(jié)，不動產(chǎn)登記等5個工作日內(nèi)辦結(jié)，施工許可證45個工作日內(nèi)辦結(jié)。
17.一網(wǎng)一門一次（報告第9頁第21行）：指線上服務“一網(wǎng)通辦”，線下辦事“只進一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。
18.六凈六有兩規(guī)范（報告第12頁第22行）：指房前屋后、院內(nèi)、室內(nèi)、廚房、廁所、個人衛(wèi)生凈，有床褥、衣柜、碗櫥、餐桌、椅子、電視機，基本生活用品和生產(chǎn)工具擺放規(guī)范。
19.“3223”培育工程（報告第14頁第4行）：指培育30個稻漁綜合種養(yǎng)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個稻漁綜合種養(yǎng)重點村、2000名稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)能手和300名龍蝦廚師或主營龍蝦特色店主。
20.兩中心一站點（報告第14頁第13行）：指縣級農(nóng)村電商公共服務中心、物流配送中心和村級電商服務站。
21.四督四保（報告第16頁第11行）：指督新建保開工、督續(xù)建保竣工、督竣工保達產(chǎn)、督儲備保轉(zhuǎn)化的項目推進機制。
22.三查三單（報告第16頁第11行）：指在巡查、督查、檢查基礎(chǔ)上，形成整改問題、整改措施、整改責任清單。
23.“四位一體”新型政務服務（報告第21頁第7行）：即通過“一網(wǎng)一次一門”改革，建立實體大廳政務、全省一張網(wǎng)服務、移動端、自助服務大廳四個平臺，所有行政審批服務項目申請條件、辦理流程、時限等標準一致，形成以實體大廳為依托、以網(wǎng)上服務為核心、多渠道相通相連、互為補充的現(xiàn)代服務格局。