【縣經(jīng)信局】霍邱縣扶優(yōu)育強機制砂石企業(yè)實施方案解讀

瀏覽次數(shù): 來源:霍邱縣經(jīng)信局 時間:2021-04-23 15:32    文字大?。篬 ]   背景色:       

一、決策背景和依據(jù)

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕34號)、《關(guān)于推進機制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(工信部聯(lián)原〔2019〕239號)、《關(guān)于促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改價格〔2020〕473號)、《六安市人民政府辦公室關(guān)于加強全市砂石資源管理的意見》(六政辦〔2019〕44號)等文件精神2020年,霍邱縣工業(yè)富縣領(lǐng)導(dǎo)組出臺了《關(guān)于推薦全縣機制砂石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》, 2021年1月25日,六安市出臺了《六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安市機制砂石企業(yè)扶優(yōu)育強實施方案的通知》(六政辦〔2021〕2號) 文件,為深入貫徹文件精神,加快我縣機制砂石推廣應(yīng)用,保障建設(shè)用砂石供應(yīng)和質(zhì)量安全,起草制定本方案。

二、制定意義和總體考慮

機制砂石已成為砂石骨料的主要產(chǎn)品,機制砂石產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為獨立工業(yè)體系,但目前我縣機制砂石產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對滯后,企業(yè)多以年產(chǎn)能50萬噸以下企業(yè)為主,離工業(yè)化、規(guī)?;⒀h(huán)化生產(chǎn)要求仍有較大差距,工業(yè)化生產(chǎn)要求,亟需引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)發(fā)展。因此加強統(tǒng)籌規(guī)劃、提升質(zhì)量管控水平勢在必行,高水平的質(zhì)量管控是砂石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

三、研判和起草過程

2021年3月,縣經(jīng)信局參照市發(fā)(六政辦〔2021〕2號)文件結(jié)合之前印發(fā)的文件起草制定了本方案。

2021年4月,縣經(jīng)信局組織召開縣直相關(guān)單位參加討論會,形成初稿,報送縣司法局進行合法性審查,報送縣政府常務(wù)會議審定。

四、工作目標

力爭到2023年末,全縣累計機制砂石年產(chǎn)能2500萬噸以上(其中新增產(chǎn)能500萬噸以上),機制砂產(chǎn)量達40%以上,培育年產(chǎn)能500萬噸以上機制砂石生產(chǎn)企業(yè)1家,機制砂石行業(yè)“集中化、規(guī)模化、標準化、綠色化、智能化”格局基本建立。

五、主要任務(wù)

一是全面摸清底數(shù),對縣內(nèi)所有機制砂石生產(chǎn)企業(yè)、自制機制砂石的混凝土攪拌企業(yè)等進行全面摸底,建立機制砂石企業(yè)數(shù)據(jù)庫。二是開展專項整治,整合涉砂執(zhí)法力量,建立聯(lián)合執(zhí)法隊伍和長效監(jiān)管機制。三是加強統(tǒng)籌規(guī)劃,嚴格執(zhí)行全縣機制砂石的布點布局規(guī)劃,嚴把項目準入關(guān)。四是嚴格質(zhì)量管控,引導(dǎo)機制砂石項目參照GB/T14684《建設(shè)用砂》、JC/T2299《機制砂石生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、DB34/T2232《混凝土用機制砂》,提升標準化建設(shè)水平。五是鼓勵做強做優(yōu),強化資源管控,合理有序投放砂石采礦權(quán),優(yōu)先發(fā)展500萬噸以上機制砂石加工項目,支持大型砂石類礦山及其配套加工項目建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)做大做強,鼓勵大中型優(yōu)勢企業(yè)開展兼并重組,提升行業(yè)集中度。六是引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級,鼓勵機制砂石企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造,提高工藝裝備的機械化、自動化程度。七是強化政策支持,對新建100萬噸以上機制砂石項目,視同省重點項目予以政策支持和要素保障,對機制砂石重點項目和已入規(guī)機制砂石企業(yè)在做大做強、技術(shù)改造等方面給予資金支持。

六、創(chuàng)新舉措

一是依法查處一批。對無審批許可、無證照違法違規(guī)制砂洗砂的依法予以查處,直至依法責(zé)令其停止相關(guān)經(jīng)營活動。二是整改一批。對照市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局明確的機制砂石項目安全和環(huán)保規(guī)范標準,手續(xù)合法但環(huán)保、安全等不達標,符合整改條件的,依法責(zé)令限期整改。三是退出一批。對不予整改或整改后仍不達標的,依法依規(guī)查處并有序關(guān)閉,同時做好信訪維穩(wěn)工作,保障社會和諧穩(wěn)定。

七、保障措施和下一步工作

一是加強組織保障。縣發(fā)改、經(jīng)信、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、水利、應(yīng)急、市場監(jiān)管、砂石管理等部門按照《霍邱縣工業(yè)富縣領(lǐng)導(dǎo)組關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進全縣機制砂石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見〉的通知》(霍工組〔2020〕6號)的職責(zé)分工要求,強化協(xié)作配合、形成工作合力,統(tǒng)籌推進扶優(yōu)育強機制砂石企業(yè)工作。二是加強監(jiān)測調(diào)度。建立健全砂石行業(yè)經(jīng)濟運行統(tǒng)計制度,開展機制砂石項目清單動態(tài)調(diào)整和重點機制砂石企業(yè)銷售情況定期報送工作,及時監(jiān)測行業(yè)運行情況。加強考核督查,對工作落實不力的予以通報。三是加強宣傳推廣。通過宣傳引導(dǎo),逐步提高社會對機制砂石的知曉度和認可度,增加機制砂石市場應(yīng)用份額,推動機制砂石在建筑、交通、水利等行業(yè)廣泛應(yīng)用。引導(dǎo)、鼓勵使用機制砂或機制砂與河砂合成的混合砂。對政府投資建設(shè)的項目,除特殊情況外,不得對機制砂石使用進行限制。

(解讀單位:霍邱縣經(jīng)信局     解讀人:朱紅萍   聯(lián)系電話:0564-6021021   地址:霍邱縣政務(wù)中心A區(qū)9樓)

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