2023年政府工作報告

政 府 工 作 報 告

——2023年1月5日在霍邱縣第十八屆

人民代表大會第二次會議上

縣長  韋能武

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年是本屆政府開局之年。一年來，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，深入實施跨越趕超發(fā)展戰(zhàn)略，風雨兼程，負重前行，新階段現(xiàn)代化幸福美好霍邱建設邁出堅實步伐。

這一年，我們頂住各種風險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。多項主要經(jīng)濟指標增幅超過全市平均、位次靠前。預計，完成地區(qū)生產(chǎn)總值278億元，同比增長4.2%；規(guī)模工業(yè)增加值增長4.3%；固定資產(chǎn)投資增長15%；財政一般公共預算收入25億元，增長5.4%；社會消費品零售總額162億元，增長4%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到34302元和16593元，分別增長6%和10.7%。全面加強與上海市金山區(qū)、合肥市高新區(qū)對口合作。勇奪全市一季度“賽馬”紅旗獎，趕超發(fā)展的步伐堅定向前。

這一年，我們傾心為企紓困解難，營商環(huán)境明顯提升。在全市營商環(huán)境評價中，二季度、三季度分別位居第2、第3，政務服務、企業(yè)開辦、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)、財產(chǎn)登記等指標成為全市標桿，縣工商聯(lián)與縣公安局溝通協(xié)調(diào)機制入選全國優(yōu)化法治營商環(huán)境典型事例。常態(tài)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，審批服務時限持續(xù)壓縮，網(wǎng)上辦件80.4萬件，“跨省通辦”5.3萬件。開展“畝均論英雄”等政銀企對接活動12場，助企融資15.2億元。認真落實稅費政策，為企辦理留抵退稅2.6億元，緩繳稅費1.2億元，減免稅費0.9億元，兌現(xiàn)招商引資獎補資金6687萬元、工業(yè)民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金5682萬元。持續(xù)深化“放管服”改革，企業(yè)開辦1個環(huán)節(jié)、1套材料、零成本辦結(jié)，新增市場主體1.2萬戶、增長59.8%，市場活力進一步釋放。

這一年，我們聚焦群眾“急難愁盼”，民生大事干在實處。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，回應社會關切，順應群眾期待。10月30日和12月27日，S325長集至馬頭集段、S244羅崗至分路口段先后建成通車，極大縮短了東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)到城區(qū)、到六安的時空距離，困擾東部發(fā)展的交通運輸瓶頸大為緩解。11月26日煥然一新的水門塘公園在萬眾期待中重新開園，休閑娛樂、運動健身、網(wǎng)紅打卡的群眾絡繹不絕，“夢回千年古塘”成為現(xiàn)實，霍邱人終于擁有了自己的公益性城市公園。11月27日總投資13.9億元的21條市政基礎設施提升PPP項目正式開工，拉開了向城市斷頭路、瓶頸路、傷疤路全面宣戰(zhàn)的帷幕，群眾反映強烈的城區(qū)道路問題將逐步得到解決。強化擔當意識，全面開展攻堅行動，多年未解決的人民廣場地下商城和臥陽河畔小區(qū)問題初步得以化解，65家國有集體企業(yè)歷史遺留問題基本消化。深入實施文明菜市、老年助餐、安心托幼等10項暖民心行動，改造提升城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場12個，建成城鄉(xiāng)老年食堂和助餐點74個，新增普惠托位500個、公辦學位800個，開工建設城區(qū)停車場3處、可提供泊位1400個；啟動實施城關一小原址重建、龍馬水廠改擴建、臨淮自來水廠等一批工程類民生項目，群眾得到了實實在在的便利和實惠。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）堅持產(chǎn)業(yè)為先，實體經(jīng)濟取得新進展。農(nóng)業(yè)增效固根基。面對歷史罕見的持續(xù)高溫干旱，全縣上下萬眾一心、全力以赴抗大旱，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)179.32萬噸、全省“三連冠”，稻蝦綜合種養(yǎng)面積突破80萬畝，再生稻收獲43萬畝；強力推進秋種工作，積極推廣優(yōu)質(zhì)品種，小麥種植170.04萬畝，油菜種植18.8萬畝，我縣做法先后4次被中央電視臺《新聞聯(lián)播》宣傳報道。肉類總產(chǎn)19.2萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量11.9萬噸，均居全省前列。“兩強一增”行動扎實推進，組建省級產(chǎn)業(yè)科技特派團4個，新建糧食烘干中心4個、育秧工廠15個、綜合農(nóng)事服務中心3個。堅持“不撒胡椒面”，整合涉農(nóng)資金1.98億元用于實施“6969”工程產(chǎn)業(yè)類項目。新發(fā)展家庭農(nóng)場1392家、專業(yè)合作社100個，申報國家級農(nóng)民合作社2個、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。城西湖鄉(xiāng)望湖村獲評為全國“一村一品”示范村，石店鎮(zhèn)牧翔禽業(yè)、城西湖鄉(xiāng)徽蓮公司被列為長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應示范基地。新認證綠色食品30個、有機食品3個，“霍邱蝦田米”“霍邱土雞蛋”獲批國家地理標志證明商標、總數(shù)已達9個，“霍邱再生稻米”“霍邱瓜蔞籽”“霍邱黑豬”列入國家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，“霍邱大米”獲評“皖美農(nóng)品”區(qū)域公用品牌。糧食保護價收購政策有效落實，9.6萬噸糧食倉儲項目加快建設。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易中心建成運營。工業(yè)提質(zhì)促升級。鐵基新材料和農(nóng)副食品加工業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值254億元、51.33億元，分別占全縣工業(yè)產(chǎn)值的74.4%和15%，工業(yè)主導地位進一步彰顯。升級實施“積樹成林”工程，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家，在建超億元工業(yè)項目53個，新入統(tǒng)項目50個，完成工業(yè)投資28.5億元、增長5.1%。六鋼集團晉升中國企業(yè)500強第417位、中國制造業(yè)企業(yè)500強第207位、安徽省百強企業(yè)第14位、安徽省制造業(yè)百強企業(yè)第9位。強力推進“老樹育新干”工程，完成技改投資8.3億元、增長120%。增強創(chuàng)新驅(qū)動力，新認定高新技術企業(yè)17家、市級及以上“專精特新”企業(yè)2家、省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地2家。創(chuàng)建省級企業(yè)技術中心1個、數(shù)字化車間1個、市級企業(yè)技術中心2個。授權(quán)發(fā)明專利42件。三產(chǎn)擴容增活力。新增限上商貿(mào)單位76家。全縣網(wǎng)絡零售額5.1億元、增長20%。萬達廣場、玖悅廣場加快建設。臨淮崗景區(qū)內(nèi)涵持續(xù)提升。成功舉辦“云賞荷花”線上文化旅游節(jié)活動。培育“大美霍邱”網(wǎng)紅打卡點10個。曹廟鎮(zhèn)吳陽村獲評為市級特色美食村，花園鎮(zhèn)健園生態(tài)園入選“安徽省百佳鄉(xiāng)村旅游示范點”。“皖美消費、樂享蓼城”等促消費活動取得實效。完成進出口總額9200萬美元、增長4%。

（二）堅持項目為王，發(fā)展動能集聚新優(yōu)勢。項目投資增潛力。強力推進“賽馬”工程，抓項目、擴投資、重統(tǒng)計形成濃厚氛圍，獎補部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)激勵資金370萬元。列入市重點項目116個，完成投資140億元。爭取專項債券、中央預算內(nèi)資金和政策性開發(fā)性金融工具基金24億元。國有平臺公司作用有效發(fā)揮。蓼城公司通過上交所直接融資7億元。7家企業(yè)在省股權(quán)交易中心掛牌。大力開展金融“五進”活動，金融機構(gòu)新增貸款52億元。合霍阜高速霍邱段、S245高速連接線、產(chǎn)業(yè)振興路彭塔至潘集段、臨淮崗復線船閘等工程加緊建設，升級改造縣鄉(xiāng)道路37.88公里。提升國土意識，劃定永久基本農(nóng)田263.16萬畝，新增耕地3674畝，完成批而未供、閑置和低效用地處置2783.8畝。建設高標準農(nóng)田15萬畝，中部片區(qū)鄉(xiāng)村振興土地綜合整治和馮井鎮(zhèn)全域土地整治項目加快實施?；春恿饔蛑匾行詈閰^(qū)建設工程和新建王截流、陳郢保莊圩工程扎實推進，淮河王臨段排泥場、南灘安置點項目開工建設。汲河花園段防洪治理、龍?zhí)端畮斐U加固等工程基本完工。新建35千伏變電站1座、10千伏線路96公里。建成5G基站234個。雙招雙引聚勢能。堅持頂格接待、頂格洽談、頂格推進，突出招大引強、招新引優(yōu)，舉縣而為、全民招商氛圍日益濃厚。新簽約固投超億元項目55個，協(xié)議總投資144.36億元，其中，固投超5億元項目12個，超10億元項目4個；工業(yè)項目51個，占新簽約項目數(shù)的94%；圍繞“2+N”產(chǎn)業(yè)鏈，簽約鐵基新材料項目24個、農(nóng)副食品加工項目12個、電子信息和裝備制造項目9個。完成到位境內(nèi)引資119.9億元、增長16.7%，利用外商直接投資100萬美元。園區(qū)建設強承載。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)諾普大道、劉圩路、陳莊路竣工通車，彭店安置房二期續(xù)建等項目加快建設，主導產(chǎn)業(yè)集聚度達88.6%、全市領先；新引進超億元項目19個，六鋼200萬噸廢鋼加工、余熱發(fā)電等項目投產(chǎn)，六鋼中厚板、金巢礦業(yè)綜合選礦、張莊礦超級鐵精粉、科豪磁業(yè)智能設備等項目加緊實施?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園啟動區(qū)二期道路通車，高新創(chuàng)業(yè)園一期建成運營，電子信息產(chǎn)業(yè)園一期主體完工；新引進超億元項目20個，漢星能源、萬物包裝等項目建成投產(chǎn)，臨水玉泉工業(yè)園、通達物流等項目加快推進。長集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園理順“鎮(zhèn)園合一”體制，創(chuàng)建國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園通過省級驗收，獲批為省級朗德鵝產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地，593畝成片土地開發(fā)方案獲批，完成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值30.2億元、增長20.7%；新引進超億元項目7個，怡誠預制菜、涌慶盛飼料等項目建成投產(chǎn)，特色水產(chǎn)高科技產(chǎn)業(yè)園、百食軒中央廚房等項目加快建設。

（三）堅持協(xié)調(diào)為要，美麗城鄉(xiāng)展現(xiàn)新容顏。城市功能日趨完善。實施城區(qū)政府投資重點項目31個，完成投資43.4億元。新蓼大道北段等7條道路、第二污水處理廠一期、縣一院醫(yī)技綜合樓、健康驛站等項目順利建成，皖西經(jīng)濟技術學校新校區(qū)、縣二院擴建、縣養(yǎng)老中心、縣康養(yǎng)中心、城區(qū)防洪排澇渠整治等工程加快推進。城東片區(qū)棚戶區(qū)二期B區(qū)等安置房竣工交房，淮安新園、盛塘莊園等安置房和萬安苑北側(cè)、曹廟路周邊等征遷加緊實施。改造老舊小區(qū)3個，完成棚戶區(qū)改造1321套、商品房銷售面積63萬平方米。強力推進文明城市創(chuàng)建，環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、背街小巷等11項專項整治收到實效，文明新風蔚然成風。完成全縣電動汽車公共充電設施布局規(guī)劃編制。鄉(xiāng)村振興有力推進。嚴格落實“四個不摘”，加強產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，強化防返貧動態(tài)監(jiān)測，“三保障”及飲水安全保障水平持續(xù)提升，發(fā)放產(chǎn)業(yè)到戶補貼6975萬元，脫貧戶、監(jiān)測戶就業(yè)6.2萬人，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。創(chuàng)新加強扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理，“33311”模式全省交流推廣。中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)建設步伐加快。長集鎮(zhèn)、花園鎮(zhèn)獲評為省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。建成省級美麗鄉(xiāng)村中心村21個，烏龍鎮(zhèn)丁店村、夏店鎮(zhèn)三口塘村等25個省級美麗鄉(xiāng)村中心村和300個美麗宜居自然村莊加快建設。強力推進“五清一改”和專項整治，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。河口鎮(zhèn)被表彰為全省三年村莊清潔行動成績突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。生態(tài)建設全面加強。認真踐行“兩山”理論，深入落實河湖長制、林長制。扎實推進“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。加強大氣污染防治，秸稈禁燒工作和七個專項行動取得實效，空氣PM2.5平均濃度和優(yōu)良天數(shù)比率全面達標。強化自然保護地管理和水源地保護，投入1.2億元資金用于東西湖水環(huán)境綜合治理一期工程。強化土壤污染、固體廢物污染防治和砂石開采監(jiān)管。新造林6917.5畝，提升淮河生態(tài)廊道15公里，申報省級森林村莊10個。馬店西山林場入列全國21個國有林場森林碳匯試點名單、全省唯一。石店鎮(zhèn)工業(yè)園獲批創(chuàng)建省級綠色能源發(fā)展示范園區(qū)。

（四）堅持民生為本，幸福指數(shù)實現(xiàn)新提升。民生保障有力有效。投入資金42億元，實施20項民生實事。通過“一卡通”發(fā)放惠民惠農(nóng)補貼資金12.9億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7070人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保50.5萬人、醫(yī)療保險縣內(nèi)參保133.5萬人，社保、醫(yī)保基金運行平穩(wěn)。村干部報酬待遇和低收入人口補助標準全面提標。根治欠薪行動取得實效。供電、供水、供氣能力持續(xù)增強。城市公益性公墓建成投用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓實現(xiàn)全覆蓋。民生事業(yè)可圈可點。文化惠民工程深入實施，公共文化服務和健身設施實現(xiàn)行政村全覆蓋。文藝創(chuàng)作獲國家和省級獎勵6件次，參賽省第15屆運動會勇奪6金6銀12銅。教育事業(yè)碩果累累，高考本科達線3319人，“雙一流名校”錄取598人；學前教育、義務教育教學質(zhì)量不斷提升，新建改造幼兒園14所；職業(yè)教育、特殊教育健康發(fā)展，民辦教育持續(xù)規(guī)范。緊密型醫(yī)共體建設扎實推進，衛(wèi)生健康服務能力不斷提升，獲評為中國老年健康和家庭幸福因素跟蹤調(diào)查表現(xiàn)突出縣；縣一院成功創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院，被評為全國首批“千縣工程”示范單位。融媒體中心輿論陣地作用有效發(fā)揮。弘揚社會正能量，志愿服務實名注冊21.2萬人。駐村工作隊隊長韓慶玲入選“中國好人”，宋店鎮(zhèn)焦林萍家庭、湯家芝家庭分別被評為全國五好家庭、全國最美家庭。榮獲第七屆全省雙擁模范縣。楊明生當選2022年全國教書育人楷模。民生底線守緊守牢。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，果斷高效處置零星多起輸入疫情，迅速阻斷傳播鏈、實現(xiàn)社會面動態(tài)清零；強化核酸檢測、集中隔離點能力建設，常態(tài)化疫情防控精準有力。嚴厲打擊有組織犯罪，抓獲涉黑惡犯罪嫌疑人196人；深化“守護平安”行動，強力推進禁毒工作，群眾安全感滿意度不斷提升。堅持“四下基層”，積極化解信訪積案，扎實做好“重暢決”督辦件辦理，進京訪、赴省訪人次分別下降62.35%和48.44%；實行“六個一”工作機制，603件省領導接訪件全部辦結(jié)。深入開展制度規(guī)范年活動，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”要求，持續(xù)深化非煤礦山、道路交通、消防、燃氣、農(nóng)民自建房等重點領域?qū)ｍ椪?，安全事故起?shù)、死亡人數(shù)分別下降50%和60%。

（五）堅持廉潔為重，自身建設得到新加強。政治建設堅定有力。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和指示批示精神，鞏固拓展黨史學習教育成果，扎實開展“以人民為中心的發(fā)展思想”專題學習教育，全面落實意識形態(tài)工作責任制，進一步錘煉了對黨絕對忠誠的政治品格。嚴守政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行向縣委請示報告制度，堅持重大事項向縣人大報告、與縣政協(xié)協(xié)商，自覺接受縣人大及其常委會依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。高效辦理人大代表議案建議174件、政協(xié)委員提案191件。法治建設縱深推進。增強法律意識，政府及部門法律顧問制度有效落實，村（居）法律顧問實現(xiàn)全覆蓋，行政機關負責人出庭應訴率100%。認真履行“三重一大”決策程序，開展合法性審查156件，行政決策科學民主高效。積極推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)管理體制改革試點，賦權(quán)新店鎮(zhèn)縣級管理權(quán)限108項。加強行政司法協(xié)作，府院、府檢聯(lián)動常態(tài)化推進。強化政務公開、政府信息公開，舉辦在線訪談4期、新聞發(fā)布會14場，“12345”便民熱線辦理回復率100%?？h政府網(wǎng)站榮獲全省政府網(wǎng)站和政務微博微信工作先進單位。“八五”普法和法律援助、人民調(diào)解工作扎實推進。夏店鎮(zhèn)磚佛寺村黨支部書記金其華入選全省“十大法治人物”。廉政建設持續(xù)加強。深入開展“以案為戒”警示教育。認真抓好省委政治生態(tài)專題調(diào)研、省統(tǒng)計督察和上級審計指出問題整改。緊盯養(yǎng)老、醫(yī)保、教育等民生領域，查處腐敗和作風問題30起46人。聚焦“六不”問題，查處違反“一改兩為”精神問題106起162人。深化效能建設，通報問題9批39人。增強節(jié)約意識，“三公經(jīng)費”下降3%，審減公共建設項目資金0.45億元。清理部門存量財政資金4億元。追回擔保公司代償資金0.45億元。支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、關工委、紅十字會、中華職教社、知聯(lián)會、新聯(lián)會、商協(xié)會等群團組織工作，人民武裝、國防動員、人民防空、民族宗教、機關事務、公共資源交易、統(tǒng)計、檔案、物價、外事、對臺、郵政、氣象、地震、老齡、慈善、供銷、鹽務、煙草、石油、保險、住房公積金管理等工作取得了新業(yè)績。

各位代表！政府工作取得的每一點進步、每一份成績，都源自于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，都得益于縣委的堅強領導和縣人大、縣政協(xié)的支持監(jiān)督，都是全縣人民拼出來、干出來、奮斗出來的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣人民，向所有關心支持參與霍邱建設發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

發(fā)展永無止境，我們也清醒認識到前進道路上還面臨不少困難和問題。一是思想不夠解放，面對長三角一體化發(fā)展的蓬勃態(tài)勢、周邊縣區(qū)你追我趕的競爭形勢，存在發(fā)展思路不夠?qū)挕I商環(huán)境不夠優(yōu)、法治意識不夠強等問題，跨越趕超、奮勇爭先的發(fā)展氛圍還需進一步營造。二是經(jīng)濟發(fā)展不足，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、總量偏小、人均靠后，主導產(chǎn)業(yè)鏈條不長，大項目好項目不多，園區(qū)平臺創(chuàng)新性、貢獻率亟待提高。三是民生事業(yè)尚有短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務供給與群眾期盼還有差距，老百姓還有不少“操心事、煩心事、揪心事”需要解決，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接任重道遠。四是防風險壓力依然較大，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、生態(tài)環(huán)保工作基礎不夠扎實，仍需持續(xù)用力。五是政府系統(tǒng)干部作風建設還要加強，有的干事?lián)敳粔?、遇到問題繞著走，有的工作標桿不高、甘愿躺平混日子，有的自我要求不嚴、心存私念亂作為。對此，我們將直面問題，剖析根源，靶向治療，絕不辜負全縣人民的殷切期待。

二、2023年工作安排

2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年。根據(jù)縣第十五次黨代會和縣委十五屆四次全會部署，政府工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實中央及省委、市委經(jīng)濟工作會議精神和縣第十五次黨代會部署，立足新發(fā)展階段，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅定不移把“一地一區(qū)一極”戰(zhàn)略定位和“一個確保、兩個突破、三個力爭”奮斗目標付諸于行動、見之于成效，推動各項事業(yè)發(fā)展和政府自身建設再上新臺階，以實際行動加快富民強縣、跨越趕超步伐，奮力譜寫新階段現(xiàn)代化幸福美好霍邱建設新篇章。主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上；規(guī)模工業(yè)增加值增長9%左右；財政一般公共預算收入增長8%左右；固定資產(chǎn)投資增長15%左右；社會消費品零售總額增長10%左右；到位境內(nèi)引資增長10%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速達到全省平均水平，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。

圍繞上述目標，重點抓好六個方面工作：

（一）聚焦鍛長板育實體，奮力推進工業(yè)強縣建設。實現(xiàn)跨越趕超發(fā)展目標，希望在工業(yè)，關鍵靠產(chǎn)業(yè)。做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快實施鐵基新材料產(chǎn)業(yè)集群三年行動計劃，開工建設鐵基新材料產(chǎn)業(yè)園，力促六鋼中厚板、帶式焙燒機球團等系列項目和金巢礦業(yè)綜合選礦、永佳裝備制造等項目建成投產(chǎn)，加快鋼鐵智慧物流園、高端零部件精密鑄造、劉寺鐵礦開采、乾石新型鋼構(gòu)件、增玖線材深加工等項目建設，推動吳集鐵礦擴建、金日晟球團二期等項目落地。推深做實“積樹成林”工程，新開工超億元工業(yè)項目30個以上，工業(yè)投資增長10%以上。做大骨干企業(yè)。持續(xù)開展規(guī)模工業(yè)企業(yè)遞次納規(guī)行動，力爭新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)30家、產(chǎn)值超10億元企業(yè)5家。深入推進“老樹育新干”工程，引導企業(yè)擴能升級，技改投資增長20%以上。精心實施專精特新中小企業(yè)倍增行動，培育市級以上專精特新企業(yè)5家。積極引導企業(yè)技術創(chuàng)新、上云上平臺，推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”場景應用，打造一批技術中心、創(chuàng)新中心、數(shù)字化車間。新認定高新技術企業(yè)10家。授權(quán)發(fā)明專利20件。做優(yōu)營商環(huán)境。深入開展營商環(huán)境對標提升行動，全面提高18項指標質(zhì)量，力爭10項以上指標成為全市標桿。持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，不斷拓展“跨省通辦”事項范圍，積極推進異地電子證照、資質(zhì)認證互信互用，加快融入長三角政務服務一體化。大力推行頂格服務企業(yè)機制，深化“千名干部聯(lián)萬企”行動，認真開展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項行動，傾力幫助企業(yè)解決資金、用工、用能等難題。

（二）聚焦擴投資增動能，奮力推進重點項目建設。樹牢“投資為綱、項目為王”理念，深入實施“賽馬”工程，不斷增添跨越趕超發(fā)展新動力。強化項目投資。推深做實“精重促”行動，新列入市重點項目70個以上。嚴格執(zhí)行“四督四保”和預安銷號制度，重點項目完成投資120億元以上，新開工超億元項目35個以上。力促合霍阜高速縣城至壽縣保義段、S245高速連接線、產(chǎn)業(yè)振興路彭塔至潘集段建成通車，開工建設周集港碼頭、進港道路工程，積極推進G105眾興至洪集段、G328霍邱段、S20長豐至固始高速霍邱段和通用機場前期工作，升級改造縣鄉(xiāng)公路30公里。全力保障淮河流域重要行蓄洪區(qū)建設工程，加快實施新建王截流、陳郢保莊圩遷入安置、沿淮行蓄洪區(qū)等洼地治理、汲東干渠續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、邵崗電灌站等工程。建設高標準農(nóng)田15萬畝。加快推進馮井鎮(zhèn)全域土地整治，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索實施整村土地整治。常態(tài)化開展項目謀劃滾動儲備，不斷提高儲備質(zhì)量。強化雙招雙引。聚焦“2+N”產(chǎn)業(yè)鏈“接鏈補環(huán)”，抓住用好促進皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設、與上海市對口合作等重大機遇，主攻長三角、津冀豫、合肥都市圈等重點區(qū)域，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、上下游企業(yè)，著力引進一批關鍵配套、延鏈補鏈項目。強化領導招商、駐點招商、以商招商，探索開展基金招商、云上招商、委托招商，切實提高招商疊加效應。大力實施“鳳還巢”工程，鼓勵引導在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。定期開展已簽約項目“回頭看”，持續(xù)跟進項目投資轉(zhuǎn)化。全年到位境內(nèi)引資130億元以上，新簽約固投超億元項目50個以上。筑優(yōu)建強招商主平臺，推動園區(qū)集約集聚發(fā)展。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聚焦鐵基新材料產(chǎn)業(yè)，加大與寶武集團、杭鋼集團等企業(yè)合作力度，新簽約固投超億元項目20個以上?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園聚焦戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，更大力度鏈上合肥高新區(qū)，新引進固投超億元項目20個以上。長集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聚焦農(nóng)副食品加工業(yè)，新引進固投超億元項目5個以上。強化要素保障。持續(xù)深化“畝均論英雄”“標準地”改革，嚴格落實畝均效益評價，深入推進閑置建設用地、工業(yè)低效土地“全域治理”，鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“零征地”技改。加快平臺公司整合轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高投融資能力。深入實施企業(yè)上市“雁陣計劃”，常態(tài)化開展上市后備資源動態(tài)摸排和精準培育。加強社會信用體系建設，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品、擴大信貸投放，增強服務實體經(jīng)濟能力，新增貸款50億元以上。用好人才新政和招才引智獎勵辦法，完善人才“育、引、用、評”工作鏈條和留住人才機制，發(fā)揮職教園區(qū)優(yōu)勢，加大企業(yè)用工和教育、醫(yī)療、金融等領域緊缺人才服務保障力度。

（三）聚焦重三農(nóng)促增收，奮力推進鄉(xiāng)村振興建設。注重系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌推進，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責任，穩(wěn)定糧食種植和稻蝦綜合種養(yǎng)面積，確保糧食生產(chǎn)全省第一位次。加強種質(zhì)資源保護利用和動物防疫、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。強力推進“兩強一增”行動，組建省級復合型科技特派團3個，新建綜合農(nóng)事服務中心2個、育秧中心2個、育秧工廠60個，完成22.3萬噸糧食倉儲項目建設。推深做實“138+N”“6969”工程，大力引進培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金，重點用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目和長集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設。規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。推進“農(nóng)鏈循環(huán)貸”擴面增量，新增貸款10億元以上。培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人100人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1045個。積極創(chuàng)建“皖美農(nóng)品”區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。促進農(nóng)村宜居宜業(yè)。加快實施鄉(xiāng)村建設行動，打造美麗鄉(xiāng)村升級版，新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村25個。加強農(nóng)村水、電、路、網(wǎng)等基礎設施向村覆蓋、往戶延伸，提升教育、醫(yī)療、物流等公共服務水平，持續(xù)推進城鄉(xiāng)供水一體化。深化農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，不斷提高生活垃圾資源化利用率和生活污水、黑臭水體治理率，因地制宜、應改盡改推進戶改廁工作。發(fā)揮新時代文明實踐中心（所、站）作用，廣泛開展移風易俗和文明村鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建活動，積極培育文明鄉(xiāng)風、淳樸民風、良好家風。促進農(nóng)民富裕富足。堅持“四個不摘”，鞏固提升“三保障”及飲水安全保障水平，及時識別認定監(jiān)測對象，采取針對性幫扶措施，對脫貧戶實施分類幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，加強農(nóng)村“三資”管理，推進農(nóng)村集體建設用地入市，確保村集體經(jīng)濟長效增長、農(nóng)民財產(chǎn)性收入穩(wěn)定增加。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，引導農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，多渠道增加農(nóng)民收入。

（四）聚焦提能級補短板，奮力推進文明城市建設。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，不斷提高城市建管水平，堅定不移創(chuàng)建省級文明城市。完善城市功能。突出規(guī)劃引領，完成縣域國土空間規(guī)劃編制，做好重點區(qū)域控制性詳規(guī)編制，強化城市空間布局和風貌管控。深入推進城市更新行動，持續(xù)提升城市品質(zhì)。實施道路暢通工程，加快21條市政基礎設施提升PPP項目建設，完成新蓼大道中段、玉泉路、人民路、育才路改造和水門塘路東段建設，謀劃實施姚李路西延等“斷頭路”項目。實施公共服務提升工程，建成縣一院新院區(qū)、皖西經(jīng)濟技術學校新校區(qū)、城關一小原址重建、縣二院擴建、縣養(yǎng)老中心、縣康養(yǎng)中心等項目，加快城南九年一貫制學校、臨淮自來水廠等項目建設進度。實施市民安居工程，建成淮安新園、西湖御景、盛塘莊園等4處安置房，改造老舊小區(qū)4個以上。加強副城區(qū)基礎設施、公共服務設施建設，加快實施龍馬水廠改擴建、科教大道等項目。擦亮城市底色。圍繞文明城市創(chuàng)建目標，鞏固拓展11項專項整治成果。結(jié)合智慧城市建設，上線運行智慧城管，充分發(fā)揮應急指揮、社會治理、便民服務系統(tǒng)功能。啟動實施生活垃圾分類試點。科學規(guī)劃建設城東、城北標準化農(nóng)貿(mào)市場。加快推進便民停車行動、電動汽車公共充電設施和城市智慧泊車項目建設，有效增加停車泊位，切實緩解停車難問題。加強城區(qū)道路綠化、公園廣場管控，嚴格小區(qū)物業(yè)和共享單車、電動車管理。廣泛開展文明實踐志愿活動，引導群眾共建美好家園。增強城市活力。重視支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設發(fā)展，以“產(chǎn)業(yè)聚人、城市留人”推動“產(chǎn)城人”一體融合發(fā)展，讓城市更聚人氣、更具規(guī)模。做大消費市場，引入更多知名連鎖品牌入駐布局，加快萬達廣場、玖悅廣場等項目建設，推動城市商圈上規(guī)模、提品質(zhì)。啟動水門塘公園4A級景區(qū)創(chuàng)建，加大參與性、娛樂性旅游項目開發(fā)力度，不斷提升景區(qū)內(nèi)涵。持續(xù)打造臨淮崗景區(qū)、淮河風景道、城西湖淮畔荷鄉(xiāng)等精品旅游線路，挖掘認證培育本土“老字號”品牌美食，推出一批特色美食村、美食街，讓更多的外地人來霍邱消費。扶持壯大傳統(tǒng)服務業(yè)，鼓勵發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、健康養(yǎng)老、旅游民宿等新業(yè)態(tài)，新增限上商貿(mào)單位30家、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)5家。實施建筑業(yè)本土培育工程，新增資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)10家，鼓勵支持聯(lián)合體投標，建筑業(yè)產(chǎn)值增長20%以上。支持“走出去”“引進來”，做大優(yōu)勢出口企業(yè)規(guī)模，外貿(mào)進出口總額增長10%以上。

（五）聚焦抓保護優(yōu)環(huán)境，奮力推進生態(tài)文明建設。堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，打造綠色發(fā)展升級版，積極爭創(chuàng)省級生態(tài)文明縣。更大力度“治污”。認真做好“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改，深入開展“回頭看”行動，確保問題整改見底清零不反彈。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，縱深推進“七個專項行動”，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，強化陸域、水域污染協(xié)同治理，加快城東湖主要支流凈化、城西湖入湖河流生態(tài)強化濕地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提質(zhì)增效和入戶管網(wǎng)等項目建設，著力推進6個國控斷面和集中式飲用水水源地水質(zhì)達標提升，有效改善東西湖、沿崗河、灃河等水環(huán)境。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化土壤污染風險防控和固體廢物資源化利用，加強白色污染、新污染物治理，常態(tài)化推進化肥農(nóng)藥施用量負增長行動。更高標準“增綠”。全面落實河湖長制、林長制。深入實施國土綠化提升行動，持續(xù)推進淮河生態(tài)廊道、農(nóng)田林網(wǎng)和“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升工程，完成植樹造林3000畝、退化林修復11000畝、森林質(zhì)量提升2.5萬畝，創(chuàng)建省級森林村莊8個。加強工業(yè)企業(yè)、建筑行業(yè)等重點領域節(jié)能改造，淘汰落后高耗能設備，騰出更多用能空間支持主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。倡導綠色生產(chǎn)生活方式，積極開展節(jié)約型機關、綠色工廠、綠色礦山等創(chuàng)建活動，推動實現(xiàn)“全民減碳”。更嚴舉措“保護”。守牢耕地保護紅線，嚴格落實“總量平衡”“占補平衡”“進出平衡”，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止永久基本農(nóng)田“非糧化”。強化水資源剛性約束，推進節(jié)水型社會建設。加大自然保護地、濕地和野生動植物保護力度。促進礦產(chǎn)資源有序開發(fā)和鐵礦尾砂高效利用。加強預拌混凝土生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管，整治規(guī)范砂石市場銷售。依法打擊亂占耕地、盜采砂石料、非法采砂、破壞林業(yè)資源、非法獵捕野生動物、電捕魚等違法行為。

（六）聚焦惠民生增福祉，奮力推進幸福霍邱建設。牢記讓人民生活幸福安康是“國之大者”，切實辦好群眾牽腸掛肚的民生大事、天天有感的關鍵小事。推動民生保障普惠化。加大財政民生投入，傾力實施好暖民心行動。堅持就業(yè)優(yōu)先，扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人。落實全民參保計劃。保障社?；稹⑨t(yī)?；鸢踩\行。強化欠薪源頭治理，壓實行業(yè)和屬地責任，保障農(nóng)民工按時足額獲得工資。加大城鄉(xiāng)困難群眾救助幫扶力度。強化退役軍人服務保障，落實優(yōu)撫安置政策。加大對留守婦女兒童關愛力度，統(tǒng)籌推進扶老、助殘、救孤等社會事業(yè)發(fā)展。推動公共服務均等化。堅持以人民為中心發(fā)展教育，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，強化學前教育、特殊教育普惠發(fā)展，鞏固拓展“雙減”成果，加強學生心理健康教育，建設心理健康輔導室260個，新增公辦學位1000個、普惠托位800個；穩(wěn)步推進新高考改革，鼓勵高中階段學校多樣化發(fā)展；強化產(chǎn)教融合，提高職高畢業(yè)生本地就業(yè)率；持續(xù)規(guī)范民辦教育發(fā)展；加強師德師風建設，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍，弘揚尊師重教社會風尚。促進文藝精品創(chuàng)作，推動全民健身，繁榮文化體育事業(yè)。鞏固完善緊密型醫(yī)共體建設成果，推動醫(yī)療資源提質(zhì)擴容、醫(yī)防協(xié)同深度融合，加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，穩(wěn)步提升縣域內(nèi)就診率。加強融媒體中心陣地建設。認真開展第五次全國經(jīng)濟普查。積極創(chuàng)建安徽省質(zhì)量強縣和科普示范縣。推動社會治理現(xiàn)代化。深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持第九版防控方案，精準落實疫情防控二十條和新十條優(yōu)化措施，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。始終保持高壓態(tài)勢，推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭向縱深發(fā)展，嚴厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”等各類違法犯罪。深入推行“無事”找書記黨建引領基層社會治理模式，認真落實“黨建+信訪”“清單+閉環(huán)”“倒查+問責”“專項整治+系統(tǒng)治理”工作機制，深入開展“無越級走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建，用心用情化解矛盾糾紛和信訪積案，推動信訪工作“雙向規(guī)范”。加強防災減災救災體系建設。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，持續(xù)深化非煤礦山、道路交通、建筑施工、公共消防等重點領域?qū)ｍ椪?，有效化解各類安全風險。加強食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。促進軍民融合發(fā)展。扎實做好民族工作，依法管理宗教事務。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、關工委、紅十字會、中華職教社、知聯(lián)會、新聯(lián)會和商協(xié)會作用。做好人民武裝、國防動員、審計、統(tǒng)計、檔案、物價、外事、對臺、電子政務、新聞出版、機關事務、人民防空、郵政、氣象、地震、老齡、供銷、鹽務、煙草、石油、保險、住房公積金管理等方面工作。

三、加強政府自身建設

各位代表！新征程孕育新機遇，新使命呼喚新作為。我們將全面貫徹落實黨的二十大精神，衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”，始終心系“國之大者”，知責于心、擔責于身、履責于行，把對黨絕對忠誠落實到具體行動上。

讓解放思想成為常態(tài)。對標滬蘇浙，學習合蕪滁，以開放的心態(tài)學理念、學機制、學流程、學作風，自覺擯棄思維定勢、路徑依賴，積極思變創(chuàng)新、推陳出新，改變“穩(wěn)有余、闖不足”的思想狀態(tài)，形成求新求變求發(fā)展、敢闖敢試敢擔當?shù)墓ぷ骶置?。注重專業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成，加強經(jīng)濟學、金融學知識學習，提高領導經(jīng)濟工作能力，增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。

讓唯實惟先成為主流。緊盯質(zhì)量、速度、位次和激勵項，撲下身子干實事、謀實招、求實效，“苦干、快干、大干”干事業(yè)，“攀高、比強、賽優(yōu)”創(chuàng)一流。盯牢事關長遠發(fā)展的大事、群眾關注期盼的要事，能辦的事不等、該辦的事不拖、難辦的事不放、配合的事不推，落實“清單+閉環(huán)”管理，推動政府工作提速提效。瞄準“不實”抓落實，弘揚敢于斗爭、善于斗爭精神，加強績效管理、效能建設，讓“?；^”站一旁，讓“躺平式”躺不住，讓“混日子”沒市場。

讓為民造福成為追求。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，縱深推進“我為群眾辦實事”活動，把群眾反映強烈的焦點問題作為改進工作的目標，把代表委員提出的建議提案作為抓好工作的重點，補短板、強弱項、促提升，把更多精力財力投入到民生事業(yè)，帶著感情、帶著責任認真踐行“人民至上”，以看得見、感受得到的變化回應群眾期盼。暢通民意訴求通道，扎實做好“12345”便民熱線、人民網(wǎng)留言辦理，全力解決群眾“急難愁盼”問題。

讓依法行政成為準則。堅決貫徹習近平法治思想，深入推進法治政府建設，把辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法作為工作常態(tài)，增強法律意識、規(guī)矩意識，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，讓政府決策體現(xiàn)民主力量，讓行政行為閃耀法治光輝。在縣委的領導下，自覺接受縣人大及其常委會依法監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界全方位監(jiān)督，堅持重大事項向縣人大報告、與縣政協(xié)協(xié)商。大力推進政務公開、政府信息公開，讓權(quán)力在陽光下運行。

讓清正廉潔成為習慣。落實全面從嚴治黨主體責任，縱深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深化糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義。樹牢過緊日子思想，加強財政零基預算和使用績效管理，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，用政府的緊日子換來群眾的好日子。支持紀委監(jiān)委執(zhí)紀執(zhí)法，發(fā)揮審計監(jiān)督、財政監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督作用，深化政府采購、公共資源交易和工程建設等領域突出問題治理，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，讓廉潔之魂常駐心頭，讓清風正氣溫潤政治生態(tài)的青山綠水。

各位代表！霍邱是一座底蘊深厚的城市，是一方充滿無限希望的熱土。恰逢大有作為的時代，唯有矢志不渝、篤行不怠，方能不負時代、不負人民。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的霍邱美好篇章。