關(guān)于印發(fā)支持技工強(qiáng)省建設(shè)若干政策實(shí)施細(xì)則的通知

 

 

 

 

 

 

皖人社秘〔2023〕118號(hào)

 

關(guān)于印發(fā)支持技工強(qiáng)省建設(shè)若干政策

實(shí)施細(xì)則的通知

 

各市人力資源社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2022〕58號(hào)）和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持技工強(qiáng)省建設(shè)若干政策的通知》（皖政〔2022〕72號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，制定以下細(xì)則。

一、做大做強(qiáng)做精職業(yè)技能培訓(xùn)

（一）企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

1.企業(yè)（含民辦非企業(yè)法人單位、個(gè)體工商戶，須在我省登記注冊(cè)，下同）組織開展新錄用人員崗前技能培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù)和800元/人的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持企業(yè)開展高技能人才培養(yǎng)，對(duì)企業(yè)開展高級(jí)工崗位技能提升培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)后取得高級(jí)工職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的人數(shù)和2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

2.申報(bào)崗前技能培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)，企業(yè)須與職工簽訂1年及以上勞動(dòng)合同并依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，且在勞動(dòng)合同簽訂之日起12個(gè)月內(nèi)。申報(bào)崗位技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)，企業(yè)須與職工簽訂1年及以上勞動(dòng)合同，且依法連續(xù)繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1年以上。同一企業(yè)、同一名職工只享受1次崗前技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和1次崗位技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼。

3.企業(yè)可以自行開展培訓(xùn)，也可以委托職業(yè)學(xué)校、技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)商協(xié)會(huì)等組織培訓(xùn)。培訓(xùn)可結(jié)合國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)崗位需求開展，包含技術(shù)理論、實(shí)操技能、企業(yè)文化等內(nèi)容和消防、安全、環(huán)保、健康衛(wèi)生、職業(yè)道德、工匠精神等公共知識(shí)。崗前技能培訓(xùn)課時(shí)不少于60課時(shí)（每課時(shí)45分鐘），崗位技能提升培訓(xùn)以取得證書為補(bǔ)貼要件，不統(tǒng)一作課時(shí)要求。

4.培訓(xùn)補(bǔ)貼所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支，有職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金的優(yōu)先從中列支。

5.培訓(xùn)組織實(shí)施程序、申報(bào)材料、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等由市、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局明確。

（二）就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

1.年滿16周歲、不超過(guò)65周歲未就業(yè)或靈活就業(yè)且不具有按月領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)民工、畢業(yè)年度及畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、脫貧勞動(dòng)力（含防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象）、退捕漁民、就業(yè)援助對(duì)象（含殘疾人）、未升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生（簡(jiǎn)稱“兩后生”），可以自主選擇具備培訓(xùn)資質(zhì)的職業(yè)學(xué)校、技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)，按照“先繳后補(bǔ)、直補(bǔ)個(gè)人”的方式參加就業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼（優(yōu)先通過(guò)社會(huì)保障卡關(guān)聯(lián)的金融賬戶發(fā)放）。各地也可通過(guò)參訓(xùn)人員社會(huì)保障卡先行制發(fā)職業(yè)培訓(xùn)券，勞動(dòng)者憑券參訓(xùn)，承訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑券申領(lǐng)補(bǔ)貼。

2.支持上述人員在就業(yè)技能培訓(xùn)合格后參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)，并按照《安徽省人力資源和社會(huì)保障廳、安徽省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步明確初次參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)費(fèi)用免除有關(guān)事項(xiàng)的通知》（皖人社秘〔2021〕75號(hào)）免除評(píng)價(jià)費(fèi)用。

3.上述人員培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照省人力資源社會(huì)保障廳及設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障局制定的就業(yè)技能培訓(xùn)職業(yè)（工種）目錄及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。脫貧勞動(dòng)力、退捕漁民、就業(yè)援助對(duì)象、“兩后生”在培訓(xùn)期間，給予每人每天50元生活補(bǔ)助。符合條件的未就業(yè)或靈活就業(yè)人員1年只享受1次就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼及生活補(bǔ)助。

4.培訓(xùn)補(bǔ)貼及生活補(bǔ)助所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支，有職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金的優(yōu)先從中列支。

5.培訓(xùn)組織實(shí)施程序、申報(bào)材料、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等由市、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局明確。

6.退役軍人技能培訓(xùn)由退役軍人事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)，就業(yè)補(bǔ)助資金按照人均不超過(guò)2400元的標(biāo)準(zhǔn)予以保障。符合條件的服刑、強(qiáng)制隔離戒毒等特殊人員技能培訓(xùn)工作由司法部門負(fù)責(zé)，就業(yè)補(bǔ)助資金按照人均不超過(guò)1200元的標(biāo)準(zhǔn)予以保障。

（三）實(shí)施“新徽菜·名徽廚”行動(dòng)。

按照《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)方案>等“暖民心行動(dòng)方案”的通知》（皖辦發(fā)〔2022〕15號(hào)）和省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于推進(jìn)落實(shí)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)新徽菜·名徽廚行動(dòng)的通知》（皖人社秘〔2022〕133號(hào)）等文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)活動(dòng)或工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算安排。

（四）開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)。

依托安徽職業(yè)培訓(xùn)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)的數(shù)字課程資源開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)，線上培訓(xùn)課時(shí)可納入培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。

（五）依法支持和規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展。

1.按照深化“放管服”改革部署，支持所有具備相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)學(xué)校、技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，除按程序招標(biāo)委托承訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展特定的項(xiàng)目制培訓(xùn)外，各地不再設(shè)立定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得附加其他限制條件。

2.職業(yè)學(xué)校、技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)面向社會(huì)開展就業(yè)技能培訓(xùn)，應(yīng)在開設(shè)相關(guān)專業(yè)或經(jīng)許可的職業(yè)（工種）范圍內(nèi)開展；接受企業(yè)委托開展企業(yè)職工培訓(xùn)的，可不受開設(shè)專業(yè)和許可職業(yè)（工種）范圍的限制。

（六）鼓勵(lì)公辦職業(yè)學(xué)校開展社會(huì)化職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)。

公辦職業(yè)學(xué)校、技工院校面向社會(huì)提供職業(yè)技能培訓(xùn)和技能水平評(píng)價(jià)服務(wù)，按照公益原則和實(shí)際成本核算確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)適當(dāng)方式進(jìn)行收費(fèi)公示。公辦職業(yè)學(xué)校、技工院校開展職業(yè)技能培訓(xùn)和技能水平評(píng)價(jià)的經(jīng)營(yíng)性收入按照同級(jí)財(cái)政部門的相關(guān)規(guī)定實(shí)行專戶管理，資金不繳入國(guó)庫(kù)。公辦職業(yè)學(xué)校和技工院校根據(jù)實(shí)際收繳額，經(jīng)向同級(jí)財(cái)政部門申報(bào)預(yù)算后，自主用于與培訓(xùn)、評(píng)價(jià)相關(guān)的支出。

二、推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

（七）引導(dǎo)企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)學(xué)校。

1.對(duì)企業(yè)舉辦的非營(yíng)利性技工學(xué)校培養(yǎng)全日制中級(jí)工，按取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書、直接就業(yè)的畢業(yè)生（不含繼續(xù)升學(xué)的）7000元/人的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)助；對(duì)企業(yè)舉辦的非營(yíng)利性高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院培養(yǎng)全日制高級(jí)工、預(yù)備技師（技師），按取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書、直接就業(yè)的畢業(yè)生（不含繼續(xù)升學(xué)的）10000元/人的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)助。如畢業(yè)當(dāng)年留在省內(nèi)就業(yè)并參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，分別按中級(jí)工3000元/人、高級(jí)工及以上5000元/人追加補(bǔ)助。

2.對(duì)企業(yè)舉辦的營(yíng)利性技工院校按照上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的40%執(zhí)行。

3.所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支，申請(qǐng)撥付程序由設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障局明確。

4.企業(yè)利用存量房產(chǎn)、土地資源舉辦職業(yè)學(xué)校、技工院校，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)用地政策實(shí)施指引（2019年版）》（自然資辦發(fā)〔2019〕31號(hào)）有關(guān)規(guī)定報(bào)自然資源部門備案后，按程序向有審批權(quán)限的教育部門、人力資源社會(huì)保障部門報(bào)批辦學(xué)許可。辦學(xué)許可審批按教育部門、人力資源社會(huì)保障部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（八）完善職業(yè)學(xué)校收費(fèi)政策。

1.社會(huì)力量舉辦的非營(yíng)利性民辦職業(yè)學(xué)校和國(guó)有企業(yè)舉辦的職業(yè)學(xué)校按《安徽省非營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》（皖發(fā)改價(jià)費(fèi)規(guī)〔2022〕2號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行收費(fèi)政策。營(yíng)利性民辦職業(yè)學(xué)校收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

2.國(guó)有企業(yè)或其他社會(huì)力量舉辦的技工院校收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，可按教育培養(yǎng)成本、住宿成本、政府公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助及辦學(xué)水平、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)承受能力、市場(chǎng)需求等因素自主確定，按規(guī)定公示后執(zhí)行。對(duì)國(guó)有企業(yè)辦技工院?；蚍菭I(yíng)利性的民辦技工院校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯高于辦學(xué)成本和本地區(qū)同類學(xué)校的，屬地的發(fā)展改革部門可會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門對(duì)其收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。

3.政府舉辦的職業(yè)學(xué)校和技工院校按照行政事業(yè)性收費(fèi)管理，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行政策文件執(zhí)行。

（九）探索建立基于專業(yè)大類的差異化生均撥款制度。

按照國(guó)家統(tǒng)一頒布的職業(yè)教育專業(yè)大類（技工院校專業(yè)目錄），在各專業(yè)教育成本核算基礎(chǔ)上，根據(jù)職業(yè)教育成本分擔(dān)機(jī)制和學(xué)費(fèi)政策等因素，確定政府應(yīng)承擔(dān)的生均培養(yǎng)成本，以及差異化生均撥款檔次。對(duì)與我省十大新興產(chǎn)業(yè)相匹配的、產(chǎn)教深度融合的專業(yè)，對(duì)辦學(xué)水平高、資金使用效益好的專業(yè)，以及農(nóng)林水地礦油等艱苦行業(yè)的專業(yè)，在差異化生均撥款檔次的基礎(chǔ)上，給予相關(guān)專業(yè)大類較高的生均撥款調(diào)節(jié)系數(shù)。具體辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳根據(jù)國(guó)家指導(dǎo)意見另行制定。

（十）大力發(fā)展技工教育。

1.實(shí)施省級(jí)高水平技師學(xué)院、優(yōu)質(zhì)技工學(xué)校和工學(xué)一體的高水平專業(yè)（群）項(xiàng)目建設(shè)，由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳制定項(xiàng)目實(shí)施辦法，明確創(chuàng)建單位基本條件、建設(shè)周期和資金籌集使用辦法，經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審立項(xiàng)后，由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳給予項(xiàng)目建設(shè)單位定額補(bǔ)助，并分批下達(dá)。項(xiàng)目建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助資金由省財(cái)政預(yù)算安排。

2.推動(dòng)技工院校與具有成人學(xué)歷教育資質(zhì)的高等院校合作，促進(jìn)學(xué)分和課程融合、互認(rèn)，長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)“技能+學(xué)歷”的復(fù)合型高技能人才。

3.在省級(jí)技工強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排技工教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于提升師資教學(xué)能力、開展學(xué)籍及資助核查、開展全省性學(xué)生德育和文體活動(dòng)、開展全省性教科研活動(dòng)等。

三、實(shí)施技能人才強(qiáng)企行動(dòng)

（十一）企業(yè)在崗職工技師、高級(jí)技師技能提升補(bǔ)貼。

1.企業(yè)在崗職工依法在我省連續(xù)繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1年及以上，在2022年9月1日以后新取得技師、高級(jí)技師職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書，可分別按照3500元/人、5000元/人的標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)所在地市或縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門申領(lǐng)一次性技能提升補(bǔ)貼，申領(lǐng)辦法由各市、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門明確，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支，有職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金的優(yōu)先從中列支。原《安徽省人力資源和社會(huì)保障廳、安徽省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)技師培訓(xùn)補(bǔ)貼使用管理工作的通知》予以廢止。

2.對(duì)企業(yè)和職工有評(píng)價(jià)需求、本地市暫時(shí)不能開展相關(guān)職業(yè)（工種）技師、高級(jí)技師評(píng)價(jià)的，經(jīng)企業(yè)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)，可委托市外或省外評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展評(píng)價(jià)，取得相應(yīng)證書按規(guī)定兌現(xiàn)個(gè)人技能提升補(bǔ)貼。

（十二）深入推行中國(guó)特色學(xué)徒制。

企業(yè)（含擁有技能人才的其他用人單位）與技工院校、職業(yè)學(xué)校等采取企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)等模式共同培養(yǎng)新型學(xué)徒，按照《安徽省人力資源和社會(huì)保障廳、安徽省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步推行企業(yè)新型學(xué)徒制的實(shí)施意見》（皖人社秘〔2020〕61號(hào)）有關(guān)規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支，有職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金的優(yōu)先從中列支。

（十三）實(shí)施職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策。

企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過(guò)工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；超過(guò)部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

（十四）支持企業(yè)建設(shè)職工培訓(xùn)中心。

企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需求自主建設(shè)職工培訓(xùn)中心，不需要履行審批或備案程序。企業(yè)職工培訓(xùn)中心可接受本行業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)委托開展職工技能培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用由委托企業(yè)按照委托培訓(xùn)協(xié)議支付，委托企業(yè)可按本細(xì)則第（一）條的規(guī)定享受企業(yè)職工培訓(xùn)補(bǔ)貼。

四、優(yōu)化技能人才評(píng)價(jià)格局

（十五）實(shí)施技能評(píng)價(jià)提質(zhì)擴(kuò)面行動(dòng)，擴(kuò)大用人單位自主權(quán)。

1.做好用人單位和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的遴選備案。支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)等符合條件的企業(yè)開展技能人才自主評(píng)價(jià)，突出能力導(dǎo)向，對(duì)符合條件的一線職工直接認(rèn)定或破格晉升高級(jí)工以上職業(yè)技能等級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)一線技能崗位職工人人持證。

2.支持職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型本科高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能證書”制度。

（十六）培育選樹100家左右評(píng)價(jià)工作走在前列的規(guī)范企業(yè)。

編制技能人才評(píng)價(jià)工作指引、指導(dǎo)手冊(cè)、制度樣本，開展企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)方法研究，組織實(shí)施評(píng)價(jià)工作規(guī)范企業(yè)選樹活動(dòng)，對(duì)職工技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及規(guī)章制度完備、職工技能等級(jí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、培養(yǎng)使用評(píng)價(jià)激勵(lì)保障機(jī)制完善的規(guī)范企業(yè)，由省人力資源社會(huì)保障廳予以授牌并通報(bào)表?yè)P(yáng)。

（十七）政府購(gòu)買評(píng)價(jià)資源開發(fā)和技術(shù)服務(wù)。

1.支持我省企業(yè)、院校、行業(yè)（職業(yè)）協(xié)會(huì)等承接國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部頒布后，給予牽頭開發(fā)單位10萬(wàn)元一次性補(bǔ)助，給予參與開發(fā)單位2萬(wàn)元一次性補(bǔ)助，所需資金從省級(jí)技工強(qiáng)省建設(shè)資金中列支。

2.對(duì)我省企業(yè)、院校、行業(yè)（職業(yè)）協(xié)會(huì)等簽訂國(guó)家級(jí)評(píng)價(jià)題庫(kù)開發(fā)協(xié)議，完成開發(fā)任務(wù)，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部驗(yàn)收通過(guò)后，給予開發(fā)單位2萬(wàn)元一次性補(bǔ)助，所需資金從省級(jí)技工強(qiáng)省建設(shè)資金中列支。

3.定期發(fā)布省級(jí)行業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范、專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范和省級(jí)評(píng)價(jià)題庫(kù)開發(fā)目錄，按照政府購(gòu)買服務(wù)有關(guān)規(guī)定和程序要求，委托我省企業(yè)、院校、行業(yè)（職業(yè)）協(xié)會(huì)等開發(fā)或更新完善，所需資金從省級(jí)技工強(qiáng)省建設(shè)資金中列支，補(bǔ)助金額按照采購(gòu)價(jià)格確定。

（十八）加強(qiáng)評(píng)價(jià)人員專業(yè)能力建設(shè)。

建立評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考評(píng)人員、質(zhì)量督導(dǎo)員培訓(xùn)考核制度，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，優(yōu)化考評(píng)人員、質(zhì)量督導(dǎo)員培訓(xùn)考核信息平臺(tái)，開發(fā)考評(píng)人員、質(zhì)量督導(dǎo)員培訓(xùn)課程體系和培訓(xùn)資源，分級(jí)組織開展評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考評(píng)、命題等專業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其中考評(píng)、命題等專業(yè)人員師資培訓(xùn)、研修由省人力資源社會(huì)保障廳組織，所需經(jīng)費(fèi)從省級(jí)技工強(qiáng)省建設(shè)資金中列支。

（十九）完善全省技能人才信息服務(wù)平臺(tái)。

通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，優(yōu)化全省技能人才評(píng)價(jià)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善數(shù)據(jù)比對(duì)、分析統(tǒng)計(jì)功能，建立技能人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及個(gè)人檔案，全過(guò)程記錄評(píng)價(jià)從業(yè)人員、評(píng)價(jià)對(duì)象等參加評(píng)價(jià)活動(dòng)情況，建立考評(píng)員、督導(dǎo)員、命題專業(yè)人員退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題可倒查、可追溯、可問(wèn)責(zé)。

（二十）強(qiáng)化評(píng)價(jià)質(zhì)量監(jiān)管和過(guò)程督導(dǎo)，加強(qiáng)技能人才管理服務(wù)隊(duì)伍能力建設(shè)。

1.通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，按職業(yè)（工種）開發(fā)制定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)備案技術(shù)條件標(biāo)準(zhǔn)，所需經(jīng)費(fèi)從省級(jí)技工強(qiáng)省建設(shè)資金中列支。

2.分級(jí)開展技能人才評(píng)價(jià)管理人員、質(zhì)量督導(dǎo)員等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，其中全省技能人才評(píng)價(jià)管理人員培訓(xùn)和全國(guó)性、省級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)質(zhì)量督導(dǎo)員培訓(xùn)及質(zhì)量督導(dǎo)工作由省人力資源社會(huì)保障廳組織實(shí)施，所需經(jīng)費(fèi)從省級(jí)技工強(qiáng)省建設(shè)資金中列支。

五、強(qiáng)化技能競(jìng)賽引領(lǐng)作用

（二十一）完善競(jìng)賽管理辦法和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

健全完善分級(jí)分類的職業(yè)技能競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，各級(jí)政府及其職能部門舉辦的職業(yè)技能競(jìng)賽所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，由競(jìng)賽主辦單位和同級(jí)財(cái)政部門落實(shí)。其中，兩年一屆的全省性綜合職業(yè)技能大賽及省人力資源社會(huì)保障廳牽頭主辦的職業(yè)技能競(jìng)賽辦賽經(jīng)費(fèi)，由省人力資源社會(huì)保障廳根據(jù)年度省級(jí)技工強(qiáng)省建設(shè)資金預(yù)算競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)總額、競(jìng)賽類型、參賽規(guī)模、辦賽成本等，按照每個(gè)賽項(xiàng)8—20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)研究確定，并撥付至競(jìng)賽承辦單位。

（二十二）支持舉辦行業(yè)技能競(jìng)賽、專項(xiàng)技能競(jìng)賽。

加強(qiáng)職業(yè)技能競(jìng)賽統(tǒng)籌管理，每年發(fā)布省級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽計(jì)劃。對(duì)未納入財(cái)政預(yù)算、承擔(dān)全國(guó)行業(yè)競(jìng)賽、專項(xiàng)競(jìng)賽選手選拔、訓(xùn)練、參賽任務(wù)、組織規(guī)范的計(jì)劃內(nèi)競(jìng)賽，根據(jù)選手全國(guó)賽成績(jī)，按照前3名分別為10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予責(zé)任單位競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)從省級(jí)技工強(qiáng)省建設(shè)資金中列支，同一責(zé)任單位的多名選手獲獎(jiǎng)，按最高成績(jī)兌現(xiàn)補(bǔ)助。

（二十三）設(shè)立省級(jí)集訓(xùn)基地，開展參賽選手集訓(xùn)。

對(duì)承擔(dān)中華人民共和國(guó)職業(yè)技能大賽以及全國(guó)專項(xiàng)賽、一類行業(yè)賽選手集訓(xùn)任務(wù)的責(zé)任單位，按照以下標(biāo)準(zhǔn)分別給予集訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：

1.全國(guó)技能大賽集訓(xùn)補(bǔ)助：省人力資源社會(huì)保障廳設(shè)立全國(guó)技能大賽省級(jí)集訓(xùn)基地，根據(jù)選手參加全國(guó)技能大賽成績(jī)給予集訓(xùn)補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為：前3名30萬(wàn)元、優(yōu)勝獎(jiǎng)10萬(wàn)元。

2.全國(guó)專項(xiàng)賽、一類行業(yè)賽集訓(xùn)補(bǔ)助：省人力資源社會(huì)保障廳根據(jù)需要，對(duì)人力資源社會(huì)保障部牽頭的全國(guó)專項(xiàng)賽、一類行業(yè)賽設(shè)立省級(jí)集訓(xùn)基地，依據(jù)選手參加全國(guó)賽成績(jī)給予集訓(xùn)補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為：前3名分別為10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

同一賽項(xiàng)的多名選手獲獎(jiǎng)，按最高成績(jī)兌現(xiàn)補(bǔ)助。

省級(jí)集訓(xùn)基地補(bǔ)助資金從省級(jí)技工強(qiáng)省建設(shè)資金中列支，省人力資源社會(huì)保障廳根據(jù)省級(jí)集訓(xùn)基地文件和競(jìng)賽成績(jī)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式直接撥付至集訓(xùn)基地，由集訓(xùn)基地與承擔(dān)集訓(xùn)任務(wù)的其他責(zé)任單位自行分配。

（二十四）完善職業(yè)技能競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)政策。

代表我省參加世界技能大賽、全國(guó)技能大賽、國(guó)家部委舉辦的全國(guó)行業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)技能競(jìng)賽的選手獲獎(jiǎng)，由選手選拔單位集中向省人力資源社會(huì)保障廳申請(qǐng)競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)，省人力資源社會(huì)保障廳依據(jù)獲獎(jiǎng)文件和《支持技工強(qiáng)省建設(shè)若干政策》規(guī)定的相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，直接撥付給獲獎(jiǎng)選手和對(duì)應(yīng)的專家團(tuán)隊(duì)，獎(jiǎng)金從省級(jí)技工強(qiáng)省建設(shè)資金中列支。上述獎(jiǎng)勵(lì)免征個(gè)人所得稅。

六、提高技術(shù)工人待遇

（二十五）企業(yè)高技能人才崗位補(bǔ)助政策。

崗位補(bǔ)助對(duì)象為新取得高級(jí)工、技師、高級(jí)技師職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的本地企業(yè)參保職工（含中央或省屬駐本地企業(yè)職工），補(bǔ)助職業(yè)（工種）范圍、金額、期限、發(fā)放形式等由屬地市、縣人民政府或有關(guān)部門規(guī)定，所需資金由市縣人民政府統(tǒng)籌解決。

（二十六）完善高技能人才評(píng)選表彰制度。

安徽省技能大獎(jiǎng)、江淮杰出工匠的評(píng)選表彰工作按照《安徽省高技能人才評(píng)選表彰辦法》組織實(shí)施，增設(shè)全省高技能人才培育突出貢獻(xiàn)單位和個(gè)人評(píng)選。全國(guó)技術(shù)能手、中華技能大獎(jiǎng)追加獎(jiǎng)勵(lì)，由省人力資源社會(huì)保障廳依據(jù)國(guó)家表彰文件直接撥付。表彰獎(jiǎng)勵(lì)所需資金從省級(jí)技工強(qiáng)省建設(shè)資金中列支。上述獎(jiǎng)勵(lì)免征個(gè)人所得稅。

七、統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域技能人才協(xié)調(diào)發(fā)展

（二十七）高級(jí)工、技師、高級(jí)技師引才補(bǔ)助。

企業(yè)從省外引進(jìn)高級(jí)工、技師、高級(jí)技師，須被引進(jìn)人員此前的實(shí)際工作地、用人單位所在地、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納地均在安徽省以外的地區(qū)，引進(jìn)后須與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同、在本地繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、且實(shí)際在崗工作。引進(jìn)高技能人才的職業(yè)（工種）范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助期限、發(fā)放形式等由屬地市、縣人民政府或有關(guān)部門規(guī)定，所需資金由市縣人民政府統(tǒng)籌解決。

八、增強(qiáng)平臺(tái)載體支撐能力

（二十八）建設(shè)世界技能大賽中國(guó)集訓(xùn)基地。

根據(jù)國(guó)家人力資源社會(huì)保障部每屆在我省認(rèn)定的世界技能大賽主、副集訓(xùn)基地?cái)?shù)量和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，從省級(jí)技工強(qiáng)省建設(shè)資金中預(yù)算安排補(bǔ)助資金，由省人力資源社會(huì)保障廳直接撥付至基地單位賬戶。集訓(xùn)基地補(bǔ)助資金主要用于更新完善實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備（含生活、體能訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備），購(gòu)置實(shí)訓(xùn)耗材、輔材、器具、教具，日常水電氣開支，選手食宿交通，技術(shù)專家勞務(wù)費(fèi)用，赴外地競(jìng)賽交流相關(guān)費(fèi)用等與世界技能大賽集訓(xùn)有關(guān)的開支。

（二十九）建設(shè)省級(jí)高技能人才培訓(xùn)競(jìng)賽基地、省級(jí)技能大師工作室。

省級(jí)高技能人才培訓(xùn)競(jìng)賽基地建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)定管理辦法由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳重新修訂。省級(jí)技能大師工作室認(rèn)定管理工作按照《關(guān)于印發(fā)安徽省省級(jí)技能大師工作室認(rèn)定管理暫行辦法的通知》執(zhí)行。每2年開展一次省級(jí)技能大師工作室工作成果評(píng)鑒，每項(xiàng)成果給予10萬(wàn)元補(bǔ)助。項(xiàng)目補(bǔ)助資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支，由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳通過(guò)指標(biāo)下達(dá)的方式下達(dá)項(xiàng)目資金到項(xiàng)目單位所在市、縣（市、區(qū)），由市、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門撥付至項(xiàng)目單位。

（三十）建設(shè)共建共享型公共實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地等，依托高水平技師學(xué)院和職業(yè)學(xué)校建設(shè)5個(gè)示范性公共實(shí)訓(xùn)基地。

各類型基地依據(jù)相關(guān)部門的政策文件進(jìn)行建設(shè)管理并享受相關(guān)扶持政策。省級(jí)示范性公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目不單獨(dú)給予項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助，結(jié)合高水平技師學(xué)院和高水平職業(yè)學(xué)校建設(shè)統(tǒng)籌給予支持。

（三十一）加大高技能人才培養(yǎng)平臺(tái)載體建設(shè)項(xiàng)目的金融信貸支持力度。

對(duì)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、省級(jí)高技能人才培訓(xùn)競(jìng)賽基地、共建共享型公共實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地等各類平臺(tái)載體，按照國(guó)家有關(guān)政策文件規(guī)定，給予政策性開發(fā)性金融工具、中長(zhǎng)期貸款、實(shí)訓(xùn)設(shè)備購(gòu)置貸款以及貸款貼息等融資支持。

九、深化技能人才體制機(jī)制改革

（三十二）支持職業(yè)學(xué)校合作引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源。

1.公辦職業(yè)學(xué)校、技工院校開展校企合作辦學(xué)要堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利性原則，嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市規(guī)定的收費(fèi)政策、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用；沒有明確的文件依據(jù)，學(xué)校嚴(yán)禁向?qū)W生收取任何費(fèi)用，也不得協(xié)助、允許、默認(rèn)合作企業(yè)違規(guī)收取學(xué)生費(fèi)用。

2.合作企業(yè)投入辦學(xué)資源、承擔(dān)相應(yīng)教學(xué)任務(wù)，且不收取學(xué)生費(fèi)用，由學(xué)校按規(guī)定統(tǒng)籌使用單位預(yù)算收入向合作企業(yè)支付合理的成本費(fèi)用。

3.校企合作過(guò)程中，企業(yè)向在校學(xué)生提供專業(yè)教學(xué)計(jì)劃外的技能培訓(xùn)、考證輔導(dǎo)等市場(chǎng)化的服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)按照“學(xué)生自愿、家長(zhǎng)知情”的原則，明確告知學(xué)生及家長(zhǎng)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并簽訂相應(yīng)的合同或協(xié)議。學(xué)校對(duì)合作企業(yè)面向在校學(xué)生開展收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目和協(xié)議應(yīng)進(jìn)行備案，履行監(jiān)管責(zé)任，督促合作企業(yè)履行協(xié)議約定，并明確告知學(xué)生可自愿選擇，不得將市場(chǎng)化服務(wù)項(xiàng)目與學(xué)生學(xué)籍、畢業(yè)管理等掛鉤，迫使學(xué)生參加收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。

（三十三）支持職業(yè)學(xué)校和技工院校引進(jìn)企業(yè)高技能人才、競(jìng)賽優(yōu)勝選手任教，并按規(guī)定破格晉升職稱。

1.符合條件的企業(yè)高技能人才包括：具有技師及以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)（崗位等級(jí)）的中華技能大獎(jiǎng)獲得者、全國(guó)技術(shù)能手、國(guó)家級(jí)技能大師工作室?guī)ь^人、江淮杰出工匠、安徽省技能大獎(jiǎng)獲得者以及享受國(guó)務(wù)院、省政府特殊津貼的高技能人才。

2.符合條件的競(jìng)賽優(yōu)勝選手包括：世界技能大賽國(guó)家集訓(xùn)選手、全國(guó)技能大賽優(yōu)勝獎(jiǎng)以上選手、全國(guó)行業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)選手（一類職業(yè)技能大賽中獲決賽單人賽項(xiàng)前10名、雙人賽項(xiàng)前7名、三人賽項(xiàng)前5名的選手）。

3.直接考察招聘的具體程序按照人事管理權(quán)限所屬人力資源社會(huì)保障部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.破格晉升職稱按照職業(yè)學(xué)校和技工院校教師系列職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行。

（三十四）建立符合類型教育、跨界教育特點(diǎn)的績(jī)效工資制度。

公益二類的公辦職業(yè)學(xué)校和技工院校面向企業(yè)職工或勞動(dòng)者開展市場(chǎng)化的職業(yè)技能培訓(xùn)（按照國(guó)家職業(yè)分類大典屬于技能人員類職業(yè)工種或國(guó)家發(fā)布的部分新職業(yè)的培訓(xùn)，不包含管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)），各地人力資源社會(huì)保障部門在核定績(jī)效工資總額時(shí)，對(duì)上年度職業(yè)培訓(xùn)量超過(guò)學(xué)制教育在校生人數(shù)、培訓(xùn)收入穩(wěn)定的學(xué)校，可不受當(dāng)?shù)毓珓?wù)員津貼補(bǔ)貼水平2倍的限制，根據(jù)學(xué)校申報(bào)績(jī)效工資總額和上年度培訓(xùn)收入情況核定。上年度職業(yè)培訓(xùn)量由屬地人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)安徽職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)內(nèi)實(shí)名制數(shù)據(jù)核實(shí)。

（三十五）推行新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度。

制定企業(yè)特級(jí)技師、首席技師評(píng)聘工作細(xì)則，支持符合條件的企業(yè)開展特級(jí)技師和首席技師評(píng)聘工作。支持符合條件的專業(yè)技術(shù)人員參加相應(yīng)職業(yè)（工種）技能評(píng)價(jià)，實(shí)行對(duì)應(yīng)專業(yè)理論知識(shí)免試。

十、強(qiáng)化技能人才服務(wù)保障

（三十六）健全技工“藍(lán)卡”數(shù)據(jù)庫(kù)。

依托電子社會(huì)保障卡加載取得職業(yè)資格證書或技能等級(jí)證書人員信息。

（三十七）鼓勵(lì)各地制定措施為技能人才提供就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療等公共服務(wù)。

鼓勵(lì)各地在制定本地區(qū)人才優(yōu)惠政策時(shí)，將具有高級(jí)工及以上職業(yè)資格或技能水平的高技能人才納入人才優(yōu)惠政策范疇，比照其他類別人才給予相應(yīng)的就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療等公共服務(wù)和同等政策。

本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行，政策有效期至2025年12月31日。原有關(guān)政策與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

 

 

 

安徽省人力資源和社會(huì)保障廳        安徽省教育廳

 

 

 

 安徽省財(cái)政廳

2023年5月19日

（此件主動(dòng)公開）