霍邱縣發(fā)改委 霍邱縣財政局 霍邱縣經(jīng)信局關(guān)于動態(tài)調(diào)整《霍邱縣縣級涉企收費(fèi)清單(2023年)》的公告（沿用）

序號

收費(fèi)項(xiàng)目

收費(fèi)依據(jù)

收費(fèi)范圍和對象

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

執(zhí)收單位

一、法院部門

1

訴訟費(fèi)

《訴訟費(fèi)用交納辦法》（國務(wù)院令第481號）；省物價局、省財政廳皖價費(fèi)函〔2011〕217號

訴訟案件當(dāng)事人

詳見收費(fèi)依據(jù)文件

縣法院

二、公安部門

2

證照費(fèi)

（1）機(jī)動車號牌工本費(fèi)

（2）機(jī)動車行駛證、登記證工本費(fèi)

（3）臨時入境機(jī)動車號牌和行駛證工本費(fèi)

國家計委、財政部計價格〔1994〕783號；國家物價局、財政部價費(fèi)字〔1992〕240號；國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)改價格〔2004〕2831號、發(fā)改價格〔2008〕1575號、發(fā)改價格〔2017〕1186號、發(fā)改價格規(guī)〔2019〕1931號；財政部、國家發(fā)展改革委財綜〔2008〕36號

機(jī)動車有關(guān)證照申請人

詳見收費(fèi)依據(jù)文件

縣公安部門

三、自然資源部門

3

土地復(fù)墾費(fèi)

《中華人民共和國土地管理法》；《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》；《土地復(fù)墾條例》；財政部、國家發(fā)展改革財稅〔2014〕77號；財政部等六部門公告2019年第76號；財政部財稅〔2021〕8號；國家稅務(wù)總局等五部門公告2021年第12號；省財政廳、省自然資源廳、省物價局財綜〔2001〕1061號；省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳皖發(fā)改收費(fèi)〔2019〕33號；國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局公告2021年第3號；《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》

因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，沒有條件復(fù)墾和復(fù)墾不符合要求的用地單位和個人

詳見收費(fèi)依據(jù)文件

縣自然資源部門

4

土地閑置費(fèi)

以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的

相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下

縣稅務(wù)部門

5

耕地開墾費(fèi)

非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地，沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的單位和個人

24－36元/平方米；占用永久基本農(nóng)田的，按照當(dāng)?shù)馗亻_墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍繳納。

縣自然資源部門

6

不動產(chǎn)登記費(fèi)

財政部、國家發(fā)展改革委財稅〔2014〕77號、財稅〔2016〕79號、財稅〔2019〕45號、財稅〔2019〕53號；財政部等六部門公告2019年第76號；國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)改價格規(guī)〔2016〕2559號；省財政廳、省發(fā)展改革委皖財綜〔2019〕866號

不動產(chǎn)登記申請人

詳見收費(fèi)依據(jù)文件

縣不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)

四、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

7

城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號）；國家稅務(wù)總局、財政部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行公告2021年第12號；財政部財稅〔2021〕8號；省物價局、省建設(shè)廳皖價服〔2007〕207號

產(chǎn)生城市生活垃圾的單位

縣級以上地方人民政府制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

縣稅務(wù)部門

8

城市道路占用、挖掘修復(fù)費(fèi)

建設(shè)部、財政部、國家物價局建城〔1993〕410號；財政部、國家發(fā)展改革委財稅〔2015〕68號；省建設(shè)廳、省財政廳、省物價局建城字〔1996〕565號；省建設(shè)廳、省物價局建城字〔1996〕640號；省建設(shè)廳建城〔2002〕232號；省物價局、省財政廳皖價費(fèi)〔2002〕186號；省物價局、省財政廳皖價費(fèi)〔2006〕240號；省財政廳、省發(fā)展改革委皖財綜〔2020〕1241號

經(jīng)批準(zhǔn)占用挖掘城市道路的單位和個人（經(jīng)批準(zhǔn)占道經(jīng)營的免征城市道路占用費(fèi)）

詳見收費(fèi)依據(jù)文件

縣城市道路管理部門

五、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

9▲

漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)

國家物價局、財政部價費(fèi)字〔1992〕452號；財政部、國家發(fā)展改革委財稅〔2014〕101號；省財政廳、省物價局、省水產(chǎn)局漁政〔1989〕64號；省物價局、省財政廳皖價費(fèi)〔2002〕186號

在我省管轄的江河、湖泊等水域采捕天然生長和人工增、養(yǎng)殖水生動植物的單位和個人

專業(yè)捕撈按年總產(chǎn)值的4%，兼業(yè)捕撈按年總產(chǎn)值的5-8%，養(yǎng)殖（種植）業(yè)按年總產(chǎn)值的1-2%，經(jīng)批準(zhǔn)的外省單位和個人按年總產(chǎn)值的5-10%

縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門及其授權(quán)單位

六、水利部門

10

水資源費(fèi)

財政部、國家發(fā)展改革委、水利部財綜〔2008〕79號；省物價局、省財政廳、省水利廳皖價商〔2014〕1號、皖價商〔2015〕66號；省發(fā)展改革委、省財政廳、省水利廳皖發(fā)改價費(fèi)〔2019〕622號

直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人

詳見收費(fèi)依據(jù)文件

縣水利部門

11

水土保持補(bǔ)償費(fèi)

財政部、國家發(fā)展改革委、水利部、中國人民銀行財綜〔2014〕8號；國家發(fā)展改革委、財政部、水利部發(fā)改價格〔2014〕886號；國家稅務(wù)總局公告2020年第21號；省財政廳、省物價局、省水利廳、人行合肥中心支行財綜〔2014〕328號；省物價局、省財政廳、省水利廳皖價費(fèi)〔2014〕160號、皖價費(fèi)〔2017〕5號；省物價局、財政廳皖價費(fèi)〔2017〕77號；財政部財稅〔2020〕58號；國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局公告2020年第8號；國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局、省水利廳皖稅函〔2020〕258號；省發(fā)展改革委、省財政廳、省市場監(jiān)管局皖發(fā)改價費(fèi)函〔2022〕127號；省水利廳、國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局皖水保函〔2022〕189號

在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的單位和個人

詳見收費(fèi)依據(jù)文件

縣稅務(wù)部門

七、人防部門

12

防空地下室易地建設(shè)費(fèi)

國家計委、財政部、國家國防動員委員會、建設(shè)部計價格〔2000〕474號；財政部、國家發(fā)展改革委財稅〔2019〕53號；財政部財稅〔2020〕58號；國家稅務(wù)總局公告2020年第21號；省物價局、省財政廳、省人民防空辦公室皖價費(fèi)〔2014〕138號；省政府皖政〔2016〕54號、皖政〔2016〕56號；省財政廳、省發(fā)展改革委皖財綜〔2019〕866號；省發(fā)展改革委、省財政廳皖發(fā)改價費(fèi)函〔2021〕167號；國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局公告2020年第8號；皖人防〔2021〕32號

經(jīng)批準(zhǔn)確因地質(zhì)和地下條件不宜修建的民用建筑建設(shè)單位和個人

6級（含）以上每平方米1700元

縣稅務(wù)部門

八、衛(wèi)生健康部門

13

非免疫規(guī)劃疫苗儲存運(yùn)輸費(fèi)

財政部、國家發(fā)展改革委財稅〔2020〕17號；省財政廳、省發(fā)展改革委皖財綜〔2020〕961號；省發(fā)展改革委、省財政廳皖發(fā)改價費(fèi)函〔2023〕98號

委托省級及以下疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)向接種單位配送非免疫規(guī)劃疫苗的疫苗上市許可持有人

10元/支

縣疾病預(yù)防控制中心

注：1.責(zé)任事項(xiàng)

2.追責(zé)情形

一、執(zhí)收單位責(zé)任：

1．執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍；

2．執(zhí)行收費(fèi)公示制度；

3．按規(guī)定使用非稅票據(jù)，收費(fèi)收入繳入國庫或財政專戶；

4．其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

二、主管部門責(zé)任：

1．貫徹國家和省政府收費(fèi)政策；

2．督促指導(dǎo)執(zhí)收單位按清單收費(fèi)；

3．糾正違規(guī)收費(fèi)行為，并追究相關(guān)人員責(zé)任；

4．其他依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

一、執(zhí)收單位違反收費(fèi)政策規(guī)定，有下列情形之一的，由發(fā)改、財政、市場監(jiān)管等部門按照職責(zé)追究責(zé)任：

1．擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、制定或者調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

2．不實(shí)施管理行為或者不提供服務(wù)收費(fèi)的；

3．未按規(guī)定向社會公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等收費(fèi)的；

4．不使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)或者無票據(jù)收費(fèi)的；

5．其他違反收費(fèi)法律法規(guī)規(guī)定的。

二、主管部門及其有關(guān)工作人員不履行或不正確履行職責(zé)的，由監(jiān)察、審計等部門依法追究責(zé)任。

3.以上收費(fèi)項(xiàng)目均為國家設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。我省省級設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目自2018年起已經(jīng)“清零”。

4.標(biāo)注“▲”號的收費(fèi)項(xiàng)目，對小微企業(yè)免予征收。

序號

項(xiàng)目名稱

政策依據(jù)

征收范圍對象

征收標(biāo)準(zhǔn)

執(zhí)收單位

一、縣自然資源局

1●

▲

水利建設(shè)基金

財政部、國家發(fā)展改革委、水利部財綜〔2011〕2號；皖政〔2012〕54號；財政部、國家稅務(wù)總局財稅〔2016〕12號；省財政廳皖財綜〔2021〕86號

新征用（含劃撥）建設(shè)用地單位

新征用（含劃撥）建設(shè)用地500元/畝

縣自然資源部門

二、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2

污水處理費(fèi)

國務(wù)院國發(fā)〔2000〕36號；國家計委、建設(shè)部、國家環(huán)保總局計價格〔1999〕1192號；國家計委、財政部、建設(shè)部、水利部、國家環(huán)保總局計價格〔2002〕515號；財政部、中國人民銀行財預(yù)〔2009〕79號；財政部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財稅〔2014〕151號；省政府令第183號；省財政廳、省物價局、省住建廳財綜〔2015〕196號;縣發(fā)改價格〔2018〕383號

向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水的單位和個人

詳見文件

縣城市污水處理部門(縣自來水公司代收)

3

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)

國務(wù)院國發(fā)〔1998〕34號；財政部財綜函〔2002〕3號；省物價局、省財政廳、省建設(shè)廳皖價費(fèi)〔2008〕112號；財政部、國家發(fā)展改革委財稅〔2019〕53號；省財政廳、省發(fā)展改革委皖財綜〔2019〕866號

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的各類工業(yè)、民用和公共房屋建筑工程項(xiàng)目的單位和個人，詳見文件

按建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)面積計征，詳見文件

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門

三、縣林業(yè)局

4

森林植被恢復(fù)費(fèi)

《中華人民共和國森林法》；財政部、國家林業(yè)局財綜〔2002〕73號、財稅〔2015〕122號；國家林業(yè)和草原局公告（2023年第13號）；財政部財稅〔2022〕50號；省財政廳、省林業(yè)廳財綜〔2003〕1088號、財綜〔2015〕2241號

勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等各項(xiàng)工程確需占用、征用林地的用地單位

郁閉度0.2以上的喬木林地（含采伐跡地、火燒跡地）、竹林地、苗圃地，每平方米12元；灌木林地、疏林地、未成林造林地，每平方米8元；宜林地，每平方米5元；詳見文件

縣稅務(wù)部門

四、縣稅務(wù)局

5▲

教育費(fèi)附加

《中華人民共和國教育法》；國務(wù)院令第60號；國務(wù)院令第448號、第588號；國發(fā)明電〔1994〕2號、國發(fā)明電〔1994〕23號；國發(fā)〔2010〕35號；財政部、國家稅務(wù)總局財稅〔2010〕103號、財稅〔2016〕12號、財稅〔2019〕13號、財稅〔2019〕46號；財政部、國家稅務(wù)總局公告2022年第10號；省財政廳、國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局財稅法〔2019〕119號、皖財稅法〔2022〕241號

繳納增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅的單位和個人

按增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅稅額的3%征收

縣稅務(wù)部門

6▲

地方教育費(fèi)附加

《中華人民共和國教育法》；財政部財綜〔2010〕98號、財綜函〔2011〕5號；省財政廳、省地稅局、省教育廳財綜〔2011〕349號；財政部、國家稅務(wù)總局財稅〔2016〕12號、財稅〔2019〕13號、財稅〔2019〕46號；財政部、國家稅務(wù)總局公告2022年第10號；省財政廳、國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局財稅法〔2019〕119號、皖財稅法〔2022〕241號

繳納增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅的單位和個人

按增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅稅額的2%征收

縣稅務(wù)部門

7●

▲

水利建設(shè)基金

財政部、國家發(fā)展改革委、水利部財綜〔2011〕2號；財政部、國家稅務(wù)總局財稅〔2016〕12號；皖政〔2012〕54號；省財政廳皖財綜〔2021〕86號；省財政廳、國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局皖財綜〔2022〕299號

有銷售收入和營業(yè)收入的企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者。

企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者，按其上年銷售收入或營業(yè)收入的0.6‰征收。其中，銀行（含信用社）按上年利息收入的0.4‰征收；保險公司按上年保費(fèi)收入的0.4‰征收；各類信托投資公司、財務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)按上年業(yè)務(wù)收入的0.6‰征收。

縣稅務(wù)部門

8▲

殘疾人就業(yè)保障金

《中華人民共和國殘疾人保障法》；《殘疾人就業(yè)條例》；財政部財綜字〔1995〕5號；財政部、中國殘疾人聯(lián)合會財綜〔2001〕16號；省政府令第165號；財政部、國家稅務(wù)總局、中國殘疾人聯(lián)合會財稅〔2015〕72號；省財政廳、省地稅局、省殘聯(lián)財綜〔2015〕2033號；財政部、國家稅務(wù)總局財稅〔2014〕122號、財稅〔2016〕12號；財政部財稅〔2017〕18號、財稅〔2018〕39號；財政部公告2019年第98號

未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位

按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積，詳見文件

縣稅務(wù)部門

9▲

文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)

國發(fā)〔1996〕37號；國辦發(fā)〔2006〕43號；財政部、國家稅務(wù)總局財稅〔2016〕25號、財稅〔2016〕60號、財稅〔2019〕46號；財政部、國家稅務(wù)總局公告2020年第25號、公告2021年第7號；省財政廳、省國稅局、省地稅局財綜〔2016〕594號；省財政廳皖財綜〔2019〕601號

在中華人民共和國境內(nèi)提供廣告服務(wù)的廣告媒介單位和戶外廣告經(jīng)營單位，以及提供娛樂服務(wù)的單位和個人，詳見文件

按照提供廣告、娛樂服務(wù)取得的計費(fèi)銷售額的3%征收

縣稅務(wù)部門

注：1.責(zé)任事項(xiàng)

2.追責(zé)情形

一、執(zhí)收單位責(zé)任：

1．按照規(guī)定在征收場所公布政府性基金的征收文件，接受社會監(jiān)督；

2．按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和期限征收政府性基金；

3．征收時按照規(guī)定開具票據(jù)，不按規(guī)定開具票據(jù)的，公民、法人和其他組織有權(quán)拒絕繳納；

4．收入按規(guī)定及時、足額繳入相應(yīng)級次國庫，不得截留、坐支和挪作他用；

5．建立健全政府性基金的內(nèi)部財務(wù)審計制度，自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料；

6．不得改變征收對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，不得減征、免征、緩征、停征政府性基金；

7．其他依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

二、主管部門責(zé)任：

1．貫徹落實(shí)政府性基金管理政策，主動公布本部門征收的有關(guān)政府性基金征收文件；

2．負(fù)責(zé)對本部門政府性基金征收政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，依法糾正違法違規(guī)行為；

3．不得批準(zhǔn)設(shè)立或者征收政府性基金，不得改變征收對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)及期限，不得減征、免征、緩征、停征或撤銷政府性基金；

4．其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

一、執(zhí)收單位違反政府性基金政策規(guī)定，有下列情形之一的，由財政等部門按照職責(zé)追究責(zé)任：

1．違反規(guī)定設(shè)立政府性基金項(xiàng)目、擴(kuò)大征收范圍、改變征收環(huán)節(jié)、征收對象的；

2．自行提高征收標(biāo)準(zhǔn)、繼續(xù)收取已明令取消、停征、緩征的政府性基金項(xiàng)目的；

3．未按規(guī)定向社會公示政府性基金項(xiàng)目、征收標(biāo)準(zhǔn)的；

4．未按規(guī)定使用財政票據(jù)的；

5．其他依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

二、主管部門及其有關(guān)工作人員不履行或不正確履行職責(zé)的，由監(jiān)察、審計等部門依法追究責(zé)任。

3.標(biāo)注“●”的項(xiàng)目為多部門征收項(xiàng)目。

4.標(biāo)注“▲”號的為對符合條件的小微企業(yè)免征項(xiàng)目。

類型

一級項(xiàng)目

二級項(xiàng)目

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

收費(fèi)文件（文號）

定價部門

行業(yè)主管部門

備注

交通服務(wù)收費(fèi)

一、機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)

（一）公共文化、交通、體育、醫(yī)療、教育等公共設(shè)施配套停車場（庫、泊位），具有壟斷經(jīng)營特征停車場（庫、泊位）收費(fèi)

具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見縣相關(guān)文件。停放新能源汽車當(dāng)日首次2小時以內(nèi)(含充電時間)免費(fèi)。

發(fā)改價格〔2017〕46號；發(fā)改價格〔2019〕215號等；發(fā)改價格〔2022〕320號

發(fā)展改革價格

相關(guān)行業(yè)主管部門

（二）政府投資建設(shè)（設(shè)立）的停車場（庫、泊位）收費(fèi)

二、汽車客運(yùn)站服務(wù)收費(fèi)

（一）車輛站務(wù)基本服務(wù)收費(fèi)

運(yùn)費(fèi)收入的6%-10%

六價業(yè)〔2012〕8號

發(fā)展改革價格

交通運(yùn)輸部門

（二）旅客基本服務(wù)收費(fèi)

0.8-1.8元/人.次

六價業(yè)〔2006〕71號

發(fā)展改革價格

交通運(yùn)輸部門

序號

收取項(xiàng)目

收取依據(jù)

收取范圍對象

收取標(biāo)準(zhǔn)

征收程序

返還時間

執(zhí)收單位

責(zé)任事項(xiàng)

追責(zé)情形

1

投標(biāo)

保證金

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》；安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等六部門《關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度的通知》（建市〔2020〕84號）；《安徽省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知》

投標(biāo)人

不不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價的2%,其中，

2020年12月1日后招標(biāo)的政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程繳存金額最高不得超過50萬元，水利類工程和貨物類最高不超過50萬元，服務(wù)類不超過10萬元。

根據(jù)招標(biāo)文件具體要求執(zhí)行。

招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還保證金及銀行同期存款利息。

依法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的有關(guān)部門或單位。

一、執(zhí)收單位責(zé)任:

1、要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明；

2、不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價的2%收取；

3、不得挪用投標(biāo)保證金；

4、應(yīng)按規(guī)定返還保證金及銀行同期利息（法律法規(guī)規(guī)定不予退還投標(biāo)保證金的除外）。

二、有關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任：

1、制定完善管理制度，規(guī)范管理程序；

2、創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法依規(guī)減少企業(yè)資金占用。

3、其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

一、執(zhí)收單位超過《條例》規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的或者挪用保證金的，由有關(guān)監(jiān)督管理部門嚴(yán)肅查處，責(zé)令改正。

二、有關(guān)監(jiān)管部門及其有關(guān)工作人員不履行或不正確履行職責(zé)的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

2

履約

保證金

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》；安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等六部門《關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度的通知》（建市〔2020〕84號）

中標(biāo)人

不得超過中標(biāo)合同金額的10%,其中2020年12月1日后招標(biāo)的政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程不得超過中標(biāo)合同金額的

2%

根據(jù)招標(biāo)文件或中標(biāo)合同具體要求執(zhí)行。

根據(jù)中標(biāo)合同約定，待中標(biāo)人履行完合同約定權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)后退還。

依法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的有關(guān)部門或單位。

一、執(zhí)收單位責(zé)任：

1、要求中標(biāo)人提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明；

2、不得超過中標(biāo)合同金額的2%收取。

二、有關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任：

1、制定完善管理制度，規(guī)范管理程序；

2、創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法依規(guī)減少企業(yè)資金占用。

3、其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

一、執(zhí)收單位超過《條例》規(guī)定的比例收取保證金的，由有關(guān)監(jiān)管部門嚴(yán)肅查處，責(zé)令改正。

二、有關(guān)監(jiān)管部門及其有關(guān)工作人員不履行或不正確履行職責(zé)的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

3

政府采購履約保證金

《中華人民共和國政府采購法》；《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》；《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》；《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》；《安徽省財政廳關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關(guān)規(guī)定的通知》（皖財購〔2023〕615號）

中標(biāo)

（成交）

供應(yīng)商

履約保證金不得超過政府采購合同金額的2.5%

由中標(biāo)（成交）供應(yīng)商與采購人簽訂采購合同時提交

由采購人根據(jù)采購合同約定，待供應(yīng)商履行完合同約定權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)后退還。

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)

一、執(zhí)收單位責(zé)任：

1、不得超標(biāo)準(zhǔn)收取履約保證金；

2、在規(guī)定的時間內(nèi)退還履約保證金（法律法規(guī)規(guī)定不予退還履約保證金的除外）。

3、在采購文件中明確允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保險、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交。

二、監(jiān)管部門責(zé)任：

1、貫徹落實(shí)保證金政策，主動公布有關(guān)保證金文件；

2、加大對違法違規(guī)行為的處罰與曝光；

3、其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

一、執(zhí)收單位超標(biāo)準(zhǔn)收取履約保證金或者不按照規(guī)定退還履約保證金或者挪用履約保證金的，由有關(guān)監(jiān)督管理部門嚴(yán)肅查處，責(zé)令改正。

二、監(jiān)管部門及其工作人員在監(jiān)督管理職責(zé)中存在懶政怠政、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

4

農(nóng)民工工資保證金

《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國務(wù)院令第724號）；《關(guān)于印發(fā)〈工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定〉的通知》（人社部發(fā)〔2021〕65號）；《安徽省工資支付規(guī)定》（省政府令第194號）；《安徽省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)〔2022〕8號）；《關(guān)于印發(fā)《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定>的通知》人社部發(fā)〔2021〕65號)

工程建設(shè)領(lǐng)域施工總承包單位(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)

工資保證金按工程施工合同額(或年度合同額)的一定比例存儲：(一)合同額在3億元以上(含)的，工資保證金存儲比例為1%,存儲金額不超過500萬元；(二)合同額在3億元以下的，工資保證金存儲比例為2%,存儲金額不超過300萬元(三)工資保證金按照保證金存儲有關(guān)規(guī)定，結(jié)合分級分類信用監(jiān)管，實(shí)行差異化繳存。

根據(jù)《安徽省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金實(shí)施辦法》保證金存儲要求執(zhí)行

工資保證金對應(yīng)的工程完工，施工總承包單位作出書面承諾該工程項(xiàng)目不存在未解決的拖欠農(nóng)民工工資問題，并在施工現(xiàn)場維權(quán)信息告示牌及屬地人力資源社會保障行政部門門戶網(wǎng)站公示30日后，可以申請返還(銷戶)工資保證金或退還銀行保函正本、保證保險憑證。

屬地人力資源社會保障行政部門

工資保證金實(shí)行專款專用，除用于清償(先行清償)施工總承包單位所承包工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資外，不得用于其他用途。除法律另有規(guī)定外，工資保證金不得因支付為本工程項(xiàng)目提供勞動的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結(jié)或劃撥。

一、屬地人力資源社會保障行政部門要建立工資保證金管理臺賬，嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)、審計制度，加強(qiáng)賬戶監(jiān)管，確保專款專用

二、行業(yè)工程建設(shè)主管部門對在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的未按規(guī)定存儲工資保證金問題，應(yīng)及時通報同級人力資源社會保障行政部門。

三、對行政部門擅自減免、超限額收繳、違規(guī)挪用、無故拖延返還工資保證金的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，依法依規(guī)對有關(guān)責(zé)任人員實(shí)行問責(zé)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

5

工程質(zhì)量保證金

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號）；

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法的通知（建質(zhì)〔2017〕138號）

建設(shè)工程承包人

發(fā)包人按合同約定方式預(yù)留保證金，保證金總預(yù)留比例不得高于工程價款結(jié)算總額的3%；合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的，保函金額不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。

發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，可以銀行保函方式繳納工程質(zhì)量保證金，采用工程質(zhì)量擔(dān)保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的不得預(yù)留工程質(zhì)量保證金，建筑企業(yè)繳納履約保證金的，建設(shè)單位不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。

缺陷責(zé)任期結(jié)束后，承包人可向發(fā)包人提出返還保證金申請，發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應(yīng)于14天內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，如無異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定將保證金返還給承包人。

建設(shè)工程

發(fā)包人

一、執(zhí)收單位責(zé)任：

1、發(fā)包人應(yīng)按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取保證金。

2、發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應(yīng)于14天內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。如無異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定將保證金返還給承包人。對返還期限沒有約定或者約定不明確的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后14天內(nèi)將保證金返還承包人，逾期未返還的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14天內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14天內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請。

二、主管部門責(zé)任：

1、貫徹落實(shí)保證金政策，主動公布有關(guān)保證金文件。

2、負(fù)責(zé)對保證金預(yù)留政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)糾正違法違規(guī)行為。

3、加大對違法違規(guī)行為的處罰與曝光。

4、其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

一、政府投資項(xiàng)目保證金的管理應(yīng)按同級國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、非政府投資項(xiàng)目發(fā)包人和承包人對保證金預(yù)留、返還以及工程維修質(zhì)量、費(fèi)用有爭議的，按承包合同約定的爭議和糾紛解決程序處理。

6▲

旅游服務(wù)質(zhì)量保證金

《中華人民共和國旅游法》；《旅行社條例》；《安徽省旅游條例》

領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證的旅行社

經(jīng)營國內(nèi)旅游和入境旅游的旅行社，應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬元，經(jīng)營出境旅游的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬元；旅行社每設(shè)立一個經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存5萬元，每設(shè)立一個經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬元。

旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證之日起3個工作日內(nèi)，在旅行社主管部門指定的銀行開設(shè)專門的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，或者向做出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。

1.旅行社自交納或者補(bǔ)足旅游服務(wù)質(zhì)量保證金之日起三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)將保證金的交存數(shù)額降低50%,并向社會公告，旅行社可憑市旅游行政管理部門出具的憑證減少其保證金，旅行社不再從事旅游業(yè)務(wù)的，憑旅游行政管理部門出具的憑證，向銀行取回保證金。2.根據(jù)《文化和旅游部辦公廳關(guān)于延長旅游服務(wù)質(zhì)量保證金補(bǔ)足期限的通知》(文旅發(fā)電(2023)42號)規(guī)定，享受暫退或暫緩交納保證金政策的旅行社，補(bǔ)足保證金期限延至2024年3月31日。2023年4月1日(含當(dāng)日)以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社，可申請暫緩交納保證金，補(bǔ)足保證金期限為2024年3月31日。

旅行社在取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證3個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院旅游行政主管部門指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶，存入足額保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保

一、執(zhí)收單位責(zé)任：

1．旅行社應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院旅游行政管理部門指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶，存期不少于一年，旅游服務(wù)質(zhì)量保證金用于旅游者權(quán)益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時緊急救助的費(fèi)用；

2．其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

二、主管部門責(zé)任：

1．質(zhì)量保證金實(shí)行專戶管理，專款專用；

2．除縣級以上旅游行政管理部門出具的劃撥質(zhì)量保證金，或者省級以上旅游行政管理部門出具的降低、退還質(zhì)量保證金的文件，以及人民法院做出的認(rèn)定旅行社損害旅游者合法權(quán)益的生效法律文書外，任何單位和個人不得動用質(zhì)量保證金；

3．其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

一、執(zhí)收單位違反相關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

二、旅游行政管理部門或者有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)對單位主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1．對符合條件的申請人應(yīng)當(dāng)頒發(fā)有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照而不予頒發(fā)的；

2．對不符合條件的申請人擅自頒發(fā)有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照的；

3．向旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員、旅游者亂收費(fèi)、亂罰款的；

4．未按規(guī)定處理旅游投訴的；

5．其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

注：表中序號6標(biāo)注“▲”號指對符合條件的旅行社按規(guī)定可申請暫退、緩交保證金。