六安市社會(huì)組織評(píng)估管理辦法（六民【2015】75號(hào)）

六民〔2015〕75號(hào)

關(guān)于印發(fā)《六安市社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》的通知

市屬社會(huì)組織：

為做好市屬社會(huì)組織評(píng)估工作，引導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能，提高社會(huì)公信力，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，現(xiàn)將《六安市社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)對(duì)照做好相關(guān)實(shí)施工作。

六安市民政局

2015年3月18日

六安市社會(huì)組織評(píng)估管理辦法

為建立和完善法律監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、自我監(jiān)督相結(jié)合的社會(huì)組織監(jiān)管體系，加強(qiáng)六安市社會(huì)組織建設(shè)與管理工作，根據(jù)民政部《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》（中華人民共和國民政部令第39號(hào)），《安徽省社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》（民管字〔2012〕131號(hào)），制定《六安市社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》。

第一章　總　　則

     第一條 為做好全市社會(huì)組織評(píng)估工作，規(guī)范評(píng)估程序，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，根據(jù)《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》（中華人民共和國民政部令第39號(hào)），《安徽省社會(huì)組評(píng)估管理辦法》（民管字〔2012〕131號(hào)）結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社會(huì)組織，是指在本市區(qū)域內(nèi)經(jīng)各級(jí)人民政府民政部門登記注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)（非公募）。

第三條 本辦法所稱社會(huì)組織評(píng)估，是指全市各級(jí)人民政府民政部門為依法實(shí)施社會(huì)組織監(jiān)督管理職責(zé)，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展，依照規(guī)范的方法和程序，由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行客觀、全面評(píng)估，并作出評(píng)估等級(jí)結(jié)論。

　　第四條 社會(huì)組織評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分級(jí)管理、分類評(píng)定、客觀公正的原則，實(shí)行政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、獨(dú)立運(yùn)作的工作機(jī)制。

第五條 社會(huì)組織評(píng)估不收取評(píng)估費(fèi)用。

第二章　評(píng)估對(duì)象和內(nèi)容

第六條  申請(qǐng)參加評(píng)估的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

　?。ㄒ唬┤〉蒙鐣?huì)團(tuán)體、基金會(huì)（非公募）或者民辦非企業(yè)單位登記證書滿兩個(gè)年度；

　?。ǘ┇@得的評(píng)估等級(jí)滿5年有效期的。

　　第七條  社會(huì)組織有下列情形之一的，評(píng)估機(jī)構(gòu)不予評(píng)估：

　?。ㄒ唬┪磪⒓由夏甓饶甓葯z查；

　?。ǘ┥夏甓饶甓葯z查不合格或者連續(xù)2年基本合格；

　?。ㄈ┥夏甓仁艿接嘘P(guān)政府部門行政處罰或者行政處罰尚未執(zhí)行完畢；

　　（四）正在被有關(guān)政府部門或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查；

　?。ㄎ澹┢渌环显u(píng)估條件的。

　　第八條  對(duì)社會(huì)組織評(píng)估，按照組織類型的不同，實(shí)行分類評(píng)估。

社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)（非公募）實(shí)行綜合評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績(jī)效和社會(huì)評(píng)價(jià)。民辦非企業(yè)單位實(shí)行規(guī)范化建設(shè)評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、業(yè)務(wù)活動(dòng)和誠信建設(shè)、社會(huì)評(píng)價(jià)。

第三章　評(píng)估機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第九條  我市各級(jí)民政部門按照登記管理權(quán)限，負(fù)責(zé)實(shí)施本級(jí)社會(huì)組織評(píng)估工作，市民政部門對(duì)縣區(qū)社會(huì)組織評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與評(píng)估。

民政部門在社會(huì)組織評(píng)估中的主要職責(zé)是：

（一）制定評(píng)估體系建設(shè)的目標(biāo)措施；

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估工作；

（三）研究部署工作任務(wù)，明確責(zé)任分工；

（四）審定評(píng)估指標(biāo)、評(píng)分細(xì)則 ；

（五）聘任評(píng)估委員；

（六）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查評(píng)估情況；

（七）審定評(píng)估等級(jí)；

（八）向社會(huì)發(fā)布評(píng)估結(jié)果公告；

（九）協(xié)調(diào)有關(guān)部門，共同推進(jìn)社會(huì)組織評(píng)估工作。

第十條  各級(jí)民政部門設(shè)立相應(yīng)的社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估委員會(huì)）和社會(huì)組織評(píng)估復(fù)核委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱復(fù)核委員會(huì)），并負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

第十一條  評(píng)估委員會(huì)負(fù)責(zé)社會(huì)組織評(píng)估工作，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制定評(píng)估實(shí)施方案；組建評(píng)估專家組；組織實(shí)施評(píng)估工作；確定評(píng)估等級(jí)審核結(jié)果并公示；將評(píng)估等級(jí)審核結(jié)果報(bào)送相應(yīng)的民政部門審定。

復(fù)核委員會(huì)負(fù)責(zé)社會(huì)組織評(píng)估的復(fù)核和對(duì)舉報(bào)的裁定工作。

　　第十二條  評(píng)估委員會(huì)由5至11名委員組成，設(shè)主任1名、副主任若干名。復(fù)核委員會(huì)由5至9名委員組成，設(shè)主任1名、副主任1名。

　　第十三條  評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）熟悉社會(huì)組織管理工作的法律法規(guī)和方針政策；

　　（二）在所從事的領(lǐng)域具有突出業(yè)績(jī)和較高聲譽(yù)；

　?。ㄈ﹫?jiān)持原則，公正廉潔，忠于職守。

第十四條  評(píng)估委員會(huì)召開最終評(píng)估會(huì)議須有2/3以上委員出席。最終評(píng)估采取記名投票方式表決，評(píng)估結(jié)論須經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過。

參加投票的委員須在審核意見和表決結(jié)果資料上簽名確認(rèn)。

　　第十五條  評(píng)估委員會(huì)下設(shè)社會(huì)組織評(píng)估辦公室（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估辦公室），評(píng)估辦公室負(fù)責(zé)出臺(tái)評(píng)估政策與通知、統(tǒng)籌評(píng)估程序、評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)的召集工作、評(píng)估結(jié)果公示與受理復(fù)核等工作。

第十六條  社會(huì)組織評(píng)估采用第三方獨(dú)立評(píng)估運(yùn)作機(jī)制，評(píng)估委員會(huì)委托第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)依照本辦法獨(dú)立評(píng)審，并提供第三方獨(dú)立評(píng)估意見。

第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)成立評(píng)估專家組對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估專家由有關(guān)政府部門、研究機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所和社會(huì)組織相關(guān)人員組成。

評(píng)估專家組具體承辦下列工作：

（一）對(duì)符合參評(píng)資格的社會(huì)組織進(jìn)行評(píng)估；

（二）對(duì)符合參評(píng)資格的社會(huì)組織進(jìn)行實(shí)地考察；

（三）提交等級(jí)評(píng)定建議書。

第四章　評(píng)估程序和方法

第十七條  社會(huì)組織評(píng)估工作依照下列程序進(jìn)行：

　　（一） 各級(jí)民政部門發(fā)布評(píng)估通知或者公告；　

　?。ǘ?/font> 審核社會(huì)組織參加評(píng)估資格；