【結果通報】2023年度霍邱縣政協(xié)十一屆二次會議委員提案辦理情況

一、總體辦理情況

縣政協(xié)十一屆二次會議期間，與會委員們緊緊圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、基礎設施建設、社會穩(wěn)定、教育文化等各個方面，積極建言獻策，提出了提案建議共228件，其中列為重點提案7件?？h政府將228件提案分別交由51個縣直單位和9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理，要求各承辦單位壓實辦理責任，加強協(xié)商溝通，強化目標導向，嚴守時間節(jié)點，扎實做好辦理工作。

截至10月底，所有提案均已答復委員，辦復率100％。從委員反饋情況看，提案辦理工作過程滿意率和結果滿意率均為97％，其中滿意221件，基本滿意7件。委員提案中所反映的問題已經(jīng)解決或基本解決的（A類）有143件，占辦復總數(shù)的63%；正在解決或列入計劃逐步解決的（B類）77件，占辦復總數(shù)的34%；因受客觀條件限制或政策規(guī)定以及財力、物力等原因暫時難以解決，已向委員說明情況的8件，占辦復總數(shù)的3%。各承辦單位辦理情況答復函及征詢意見表在縣政府網(wǎng)上陸續(xù)公開，接受社會評價和監(jiān)督。

二、重點提案辦理情況

（一）關于促進我縣職校教育畢業(yè)生本地就業(yè)的幾點建議辦理情況。縣政府將曹士亮委員提出的此件重點提案交由縣教育局、縣人社局共同辦理。一是加強專業(yè)建設，破解專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求不匹配難題。2023年全縣召開2次校企對接會，為企業(yè)和職業(yè)學校搭建溝通交流平臺，企業(yè)及時發(fā)布用工需要，職業(yè)學校根據(jù)社會需求積極主動對接區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，結合鐵礦資源豐富優(yōu)勢，開設鋼鐵冶煉、礦山機電等專業(yè)。皖西經(jīng)濟技術學校與六鋼集團合作聯(lián)合培養(yǎng)鋼鐵冶煉專業(yè)；霍邱師范學校在城區(qū)小學、縣直中心幼教集團規(guī)范建立實習基地。同時，積極推行“1+X證書”制度，目前，已有7個專業(yè)獲批實施，學生在獲得學歷證書的同時，能取得多種職業(yè)技術技能等級證書，擴大了就業(yè)渠道。二是整合職教資源，推動產(chǎn)教融合走向深入。印發(fā)《霍邱縣職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議制度》，建立教育、發(fā)改、人社、經(jīng)信、鄉(xiāng)村振興等多部門聯(lián)合協(xié)調統(tǒng)一的職業(yè)教育領導體制，統(tǒng)籌協(xié)調全縣職業(yè)教育高質量發(fā)展，進一步壓實相關部門、 學校和行業(yè)、企業(yè)的責任，形成加快產(chǎn)教融合發(fā)展的合力，共同推進產(chǎn)教融合向深度發(fā)展。2023年，皖西經(jīng)濟技術學校和霍邱工業(yè)學校已安排420余名學生在安徽雷利智能有限公司頂崗實習；霍邱工業(yè)學校與合肥七彩牛有限公司校企專業(yè)共建聯(lián)合辦學，開設中餐烹飪、西點西餐等6個專業(yè)班，共招收302名學生。三是加強宣傳引導，積極營造本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。利用新修訂的《職業(yè)教育法》頒布實施契機，立足霍邱職業(yè)教育實際，采取多種方式加大宣傳職業(yè)教育力度，把普及法律、加強法治同重視職教、發(fā)展職教和提高職校畢業(yè)生本地就業(yè)率緊密結合起來共同推進，不斷提高職業(yè)教育的影響力和吸引力。利用“全民終身學習活動周”，開展重視知識、重視勞動技能宣傳；召開校企人才招聘會，發(fā)布企業(yè)用工信息，引導職校畢業(yè)生本地就業(yè)，鼓勵畢業(yè)生本縣創(chuàng)業(yè)；加大各部門、行業(yè)、企業(yè)、群團等單位聯(lián)系，凝聚共識、形成共同關心和重視職業(yè)教育發(fā)展的合力。下一步，縣政府將不斷推進職校畢業(yè)生本地就業(yè)激勵政策實施，共同做好我縣職校畢業(yè)生就業(yè)工作，為縣域經(jīng)濟快速發(fā)展提供技術技能型人才保障。

（二）關于做好后疫情下小微企業(yè)和個體工商戶紓困幫扶助推發(fā)展的建議辦理情況。此件重點提案由李霞委員提出，縣經(jīng)信局、縣市監(jiān)局共同辦理。中小微企業(yè)和個體工商戶是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分。2022年以來，由于外部環(huán)境復雜性和不確定性加劇，并且受國內(nèi)疫情多發(fā)等因素影響，霍邱縣中小微企業(yè)困難明顯增加，生產(chǎn)經(jīng)營形勢不容樂觀。為減輕中小微企業(yè)和個體工商戶負擔，激發(fā)發(fā)展活力，實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，縣政府多舉措幫助中小微企業(yè)和個體工商戶加快渡過難關。一是落實落細減稅降費措施。加大支持中小微企業(yè)的普惠金融力度,提升企業(yè)融資服務能力，爭取擴大融資擔保平臺資本金，大力拓寬“4321”銀政擔、“稅融通”等業(yè)務，化解融資難、融資貴問題。2023年，共為99家畝均效益企業(yè)申請畝均貸29.46億元，貸款余額16.64億元。主動為銀企合作提供對接服務，組織相關單位開展銀企對接會4次，為企業(yè)發(fā)放中期流貸147801.4萬元，無還本續(xù)貸135577.58萬元，幫助企業(yè)辦理續(xù)貸過橋業(yè)務103筆，金額3.8億元。二是加大政策支持力度 。出臺《關于2023年工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，在產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)建設、市場主體培育、數(shù)字賦能等全方位給予支持。對認定的省、市、縣級“專精特新”中小企業(yè)給予15萬元、10萬元、5萬元資金獎勵。積極兌付開展工業(yè)和民營經(jīng)濟專項資金，全年共對334個項目進行了獎補，涉及資金2063.188萬元。三是搭建創(chuàng)業(yè)平臺。加強小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地創(chuàng)建和小微企業(yè)園建設指導服務，不斷提升績效水平。截至目前，全縣已認定省級“雙創(chuàng)”示范基地4個，已有167家企業(yè)入駐基地，吸納就業(yè)人員4921人，現(xiàn)有2個園區(qū)申報省級“雙創(chuàng)”示范基地正在進行中；全縣已建成小微企業(yè)園8個，已入駐企業(yè)228家，吸納就業(yè)人員5460人。下一步，我縣將進一步簡化辦事流程，提升服務質量，讓小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關健康發(fā)展。

（三）關于進一步加強農(nóng)村飲用水安全工作的建議辦理情況。針對劉道全委員提出的建議，縣政府交由縣水利局牽頭積極辦理。一是實施供水應急工程。為解決少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠不能全天候供水問題，縣政府對三流水廠、岔路水廠進行提升擴建，目前均已完工并正常供水，保障了三流、宋店2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時供水，其中岔路水廠由日供水1800噸擴建到日供水5000噸。長集水廠、高鎮(zhèn)水廠各擴建2000噸清水池1座，增加水廠蓄水能力，現(xiàn)已全部完成，服務范圍內(nèi)已經(jīng)能夠實現(xiàn)全天候供水。二是加強供水工程建設。以推進供水工程建設為抓手，全面提升全縣農(nóng)村供水保障能力，2023年農(nóng)村供水保障工程加快實施，其中臨淮水廠新建項目目前正在建設；龍馬水廠改擴建工程開工建設，計劃2025年9月完工；淮河以南地區(qū)農(nóng)村供水保障工程實施磚洪水廠、眾興水廠等7處水廠改擴建及管網(wǎng)升級改造，吳集、彭塔等4座水廠消毒設施升級改造，于2023年底前全部完成。三是強化農(nóng)飲工程維修養(yǎng)護。2023年實施中央補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護資金項目21處，受益人口35.69萬人，現(xiàn)已全部完成。為加強水質檢測工作，保障飲水安全，縣農(nóng)飲總站為全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠建設了水質日檢實驗室，統(tǒng)一配備日檢設備，統(tǒng)一采購配發(fā)檢測試劑。嚴格落實水廠日檢九項制度、農(nóng)飲總站月檢及縣衛(wèi)健部門巡檢措施，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠水質日檢規(guī)范程度進行巡查，檢查水廠水質日檢情況和檢測結果及時上傳，將水廠日檢規(guī)范程度及水質合格率納入月考評。針對農(nóng)村水廠管理難度大問題，目前我縣正在制定實施農(nóng)村供水管理體制改革方案，下一步將明確城鄉(xiāng)供水統(tǒng)管模式，計劃2024年完成私辦私營、公辦私營水廠資產(chǎn)和經(jīng)營權評估，通過委托第三方的方式，分步完成各供水分區(qū)統(tǒng)管工作，力爭到2025年底實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。

三、其他提案辦理情況

（一）關于進一步加強防溺水工作的建議辦理情況。此件提案由吳廣委員提出，縣教育局具體承辦。一是全面壓緊壓實管理責任。始終堅持“兩個至上”、圍繞“兩個根本”，定期分析校園安全形勢。年初，縣政府主要負責人主持召開全縣學校安全暨防溺水工作視頻會議，全面壓實縣直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校安全責任?？h政府分管負責人每季度召開校園安全聯(lián)席會議，分析研判校園安全工作。二是全面貫徹落實上級要求。結合省、市文件要求，印發(fā)《霍邱縣落實學生非正常死亡十條硬性措施、預防中小學生溺水新十條措施和開展學生心理健康隱患排查工作的實施方案的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各有關部門、各學校建立縱向到邊、橫向到底的預防責任體系，細化工作任務，全面提升學生安全管理能力和水平，最大限度減少學生非正常死亡事件、溺亡事件和因心理健康問題導致的極端事件發(fā)生。三是全面加強水域安全督查?？h政府成立3個督查組，分別由縣教育局、公安局、應急局牽頭，縣城管局等15家單位配合，對全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)近200所學校、幼兒園防溺水等校園安全工作進行全面督查，同時對13420處水域進行全覆蓋摸底排查，更換救生設施，維修標識標牌，明確責任人。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和各部門齊心協(xié)力下，全年我縣防溺水工作總體平穩(wěn)有序。

（二）關于金融助企的建議辦理情況?？h政府將嚴道龍委員提出的提案交由縣金融監(jiān)管局辦理。一是積極搭建銀企合作平臺。2023年，我縣持續(xù)打造“銀企互動+政策宣傳”政銀企對接模式，組織縣域金融機構開展了11場政銀企對接活動，組織合霍產(chǎn)業(yè)園、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展了專項銀企對接會3 場，共解決融資需求 1.5 億元。二是高效推進“五進”活動。常態(tài)化開展“五進”活動，動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)及金融機構成立金融服務小分隊和黨員先鋒隊，廣泛收集企業(yè)融資問題并形成快速轉辦快速反饋工作機制。同時利用省市綜合金融服務平臺，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金融機構深入一級市場主體開展“五進”走訪登記，為各類市場主體送政策送服務。目前，全縣共走訪各類市場主體45466家，幫助 7587 個市場主體落實意向授信 20.46 億元。三是建立動態(tài)授信額度。按照“千名行長進萬企”、“助企紓困”、“黨建引領信用村”等工作要求，我縣銀行業(yè)金融機構建立動態(tài)評估機制，目前縣域銀行業(yè)金融機構均能夠認真落實金融惠企政策精神，在合理把控信貸風險的同時，堅持“一企一策”原則，結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際確定授信額度并且做到“隨借隨還”，便于企業(yè)靈活使用資金。下一步，我縣將繼續(xù)發(fā)揮金融監(jiān)管協(xié)調作用，積極推動縣域銀行業(yè)金融機構專注企業(yè)經(jīng)營實際，擴大金融供給服務，切實為全縣中小微企業(yè)提供優(yōu)質快捷高效的金融支持。

（三）關于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的建議辦理情況。針對肖勁松委員提出的建議，縣政府交由縣營商辦承辦。近年來我縣不斷努力打造一流營商環(huán)境，出臺各類惠企紓困政策，不斷提升營商環(huán)境整體實力。一是加大政策宣傳。根據(jù)省市政策出臺《進一步提振市場主體信心促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行若干政策舉措》《霍邱縣“雙招雙引”優(yōu)惠政策若干規(guī)定》等文件，同時緊抓與上海市金山區(qū)對口合作機遇，在上海金山舉辦專題招商推介活動，宣傳我縣投資環(huán)境。二是深化“放管服”改革。制定權責清單明確各部門職責及責任分工，不斷優(yōu)化政務服務，壓縮行政事項流程、簡化審批程序，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”政務服務，實現(xiàn)高頻事項“一窗通辦”，實行領導服務接待日制度，由值班領導負責受理群眾辦事過程中遇到的難題。設立“辦不成事”反映窗口，受理群眾“辦不成事”訴求。三是做好中小微企業(yè)服務。持續(xù)引導縣域金融機構加大信貸投放力度，提升各類市場主體獲得信貸便利度。積極引導縣興業(yè)擔保公司將擔保費率由先行的 1%下調至 0.8%，并通過緩收、免收擔保費等措施，將綜合費率降至0.8%以下。引導縣域金融機構結合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和企業(yè)需求，相繼推出“農(nóng)鏈循環(huán)貸”“畝均英雄貸”“人才貸”等信貸產(chǎn)品，聚焦特色農(nóng)業(yè)、聚焦重點領域、聚焦人才資源，促進金融回歸服務實體經(jīng)濟本源。下一步，縣政府將不斷努力提升營商環(huán)境總體水平，為著力打造一流營商環(huán)境不懈努力。

四、存在不足及下步打算

縣政協(xié)十一屆二次會議委員提案辦理工作在縣政協(xié)關心、支持下，在各具體承辦單位積極努力下，取得了一定成效，但與縣政協(xié)和縣政協(xié)委員、人民群眾的期望要求，仍然有差距，還需繼續(xù)努力。同時，辦理工作仍存在著少數(shù)承辦單位認識不夠，主動溝通不到位，服務、協(xié)調意識不強等問題，為辦理而辦理的現(xiàn)象依然存在，缺乏深層次的長遠考慮。

針對以上問題，下一步將采取有力措施，認真加以改進，不斷提升辦理工作水平。一是提高認識，健全完善辦理工作制度。進一步提高對政協(xié)委員提案辦理工作重要性認識,把辦理工作作為一項重要的政治任務抓緊抓實抓到位。堅持把辦理質量放在首位，逐步完善辦理工作制度，在交辦、調研、督辦、反饋等環(huán)節(jié)上嚴格要求，做到實事求是、審慎處理、逐項落實、逐條解決，絕不敷衍了事，搪塞過關。二是突出重點，切實提高辦理工作滿足度。按照盡力而為、務求實效的目標，在辦理過程中，堅持先面商、后答復，不面商、不答復的原則，凡是有能力的立即辦、抓緊辦;對正在解決或列入計劃準備解決的問題，盯著辦、加快辦;確有一定困難，但通過努力能辦到的，積極想辦法辦、創(chuàng)造條件辦，努力提高辦理質量，讓委員滿意，讓人民群眾受益。三是強化監(jiān)督，確保辦理工作取得實效。實行電話督辦、會議督辦和現(xiàn)場督辦等方式，對每一件提案辦理狀況進行督查，對委員滿意度進行電話回訪，切實抓好督促檢查和通報調度，嚴把辦理時限關、答復關和落實關，加大督查覆蓋面，確保辦理工作順當進行，成效明顯。

辦理好政協(xié)委員提案，是尊重政協(xié)委員參政議政的具體體現(xiàn)，也是提高政府工作水平和效率的有效途徑，更是縣政府義不容辭的責任和義務?？h政府將進一步樹牢政協(xié)意識，在縣政協(xié)民主監(jiān)督下，在各位政協(xié)委員關心支持下，在抓落實、求實效、辦實事上狠下功夫，把政協(xié)委員提案辦理工作擺在更加突出位置，以高度的政治責任感和務實的工作態(tài)度，繼續(xù)把解決實際問題作為提案辦理的出發(fā)點和落腳點，切實增強辦理工作的針對性和實效性，不斷推動政協(xié)委員提案辦理工作再上新臺階。