關(guān)于印發(fā)支持技工強省建設(shè)若干政策實施細則的通知

 

 

 

 

 

 

皖人社秘〔2023〕118號

 

關(guān)于印發(fā)支持技工強省建設(shè)若干政策

實施細則的通知

 

各市人力資源社會保障局、教育局、財政局：

為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2022〕58號）和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持技工強省建設(shè)若干政策的通知》（皖政〔2022〕72號）精神，結(jié)合實際，制定以下細則。

一、做大做強做精職業(yè)技能培訓(xùn)

（一）企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)補貼。

1.企業(yè)（含民辦非企業(yè)法人單位、個體工商戶，須在我省登記注冊，下同）組織開展新錄用人員崗前技能培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù)和800元/人的標準，給予企業(yè)培訓(xùn)補貼。支持企業(yè)開展高技能人才培養(yǎng)，對企業(yè)開展高級工崗位技能提升培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)后取得高級工職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的人數(shù)和2000元/人的標準，給予企業(yè)培訓(xùn)補貼。

2.申報崗前技能培訓(xùn)補貼時，企業(yè)須與職工簽訂1年及以上勞動合同并依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，且在勞動合同簽訂之日起12個月內(nèi)。申報崗位技能提升培訓(xùn)補貼時，企業(yè)須與職工簽訂1年及以上勞動合同，且依法連續(xù)繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費1年以上。同一企業(yè)、同一名職工只享受1次崗前技能培訓(xùn)補貼和1次崗位技能提升培訓(xùn)補貼。

3.企業(yè)可以自行開展培訓(xùn)，也可以委托職業(yè)學(xué)校、技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、行業(yè)商協(xié)會等組織培訓(xùn)。培訓(xùn)可結(jié)合國家職業(yè)技能標準和企業(yè)崗位需求開展，包含技術(shù)理論、實操技能、企業(yè)文化等內(nèi)容和消防、安全、環(huán)保、健康衛(wèi)生、職業(yè)道德、工匠精神等公共知識。崗前技能培訓(xùn)課時不少于60課時（每課時45分鐘），崗位技能提升培訓(xùn)以取得證書為補貼要件，不統(tǒng)一作課時要求。

4.培訓(xùn)補貼所需資金從就業(yè)補助資金中列支，有職業(yè)技能提升行動專賬資金的優(yōu)先從中列支。

5.培訓(xùn)組織實施程序、申報材料、經(jīng)辦機構(gòu)等由市、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局明確。

（二）就業(yè)技能培訓(xùn)補貼。

1.年滿16周歲、不超過65周歲未就業(yè)或靈活就業(yè)且不具有按月領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)民工、畢業(yè)年度及畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、脫貧勞動力（含防返貧監(jiān)測對象）、退捕漁民、就業(yè)援助對象（含殘疾人）、未升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生（簡稱“兩后生”），可以自主選擇具備培訓(xùn)資質(zhì)的職業(yè)學(xué)校、技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和民辦非學(xué)歷高等教育機構(gòu)，按照“先繳后補、直補個人”的方式參加就業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼（優(yōu)先通過社會保障卡關(guān)聯(lián)的金融賬戶發(fā)放）。各地也可通過參訓(xùn)人員社會保障卡先行制發(fā)職業(yè)培訓(xùn)券，勞動者憑券參訓(xùn)，承訓(xùn)機構(gòu)憑券申領(lǐng)補貼。

2.支持上述人員在就業(yè)技能培訓(xùn)合格后參加職業(yè)技能評價，并按照《安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省財政廳關(guān)于進一步明確初次參加職業(yè)技能評價費用免除有關(guān)事項的通知》（皖人社秘〔2021〕75號）免除評價費用。

3.上述人員培訓(xùn)補貼標準按照省人力資源社會保障廳及設(shè)區(qū)的市人力資源社會保障局制定的就業(yè)技能培訓(xùn)職業(yè)（工種）目錄及補貼標準執(zhí)行。脫貧勞動力、退捕漁民、就業(yè)援助對象、“兩后生”在培訓(xùn)期間，給予每人每天50元生活補助。符合條件的未就業(yè)或靈活就業(yè)人員1年只享受1次就業(yè)技能培訓(xùn)補貼及生活補助。

4.培訓(xùn)補貼及生活補助所需資金從就業(yè)補助資金中列支，有職業(yè)技能提升行動專賬資金的優(yōu)先從中列支。

5.培訓(xùn)組織實施程序、申報材料、經(jīng)辦機構(gòu)等由市、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局明確。

6.退役軍人技能培訓(xùn)由退役軍人事務(wù)管理部門負責(zé)，就業(yè)補助資金按照人均不超過2400元的標準予以保障。符合條件的服刑、強制隔離戒毒等特殊人員技能培訓(xùn)工作由司法部門負責(zé)，就業(yè)補助資金按照人均不超過1200元的標準予以保障。

（三）實施“新徽菜·名徽廚”行動。

按照《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<就業(yè)促進行動方案>等“暖民心行動方案”的通知》（皖辦發(fā)〔2022〕15號）和省人力資源社會保障廳《關(guān)于推進落實就業(yè)促進行動新徽菜·名徽廚行動的通知》（皖人社秘〔2022〕133號）等文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)活動或工作經(jīng)費納入各級財政年度預(yù)算安排。

（四）開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)。

依托安徽職業(yè)培訓(xùn)在線學(xué)習(xí)平臺的數(shù)字課程資源開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)，線上培訓(xùn)課時可納入培訓(xùn)補貼范圍。

（五）依法支持和規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)市場發(fā)展。

1.按照深化“放管服”改革部署，支持所有具備相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)學(xué)校、技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和民辦非學(xué)歷高等教育機構(gòu)承擔(dān)政府補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)項目，除按程序招標委托承訓(xùn)機構(gòu)開展特定的項目制培訓(xùn)外，各地不再設(shè)立定點培訓(xùn)機構(gòu)，不得附加其他限制條件。

2.職業(yè)學(xué)校、技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和民辦非學(xué)歷高等教育機構(gòu)面向社會開展就業(yè)技能培訓(xùn)，應(yīng)在開設(shè)相關(guān)專業(yè)或經(jīng)許可的職業(yè)（工種）范圍內(nèi)開展；接受企業(yè)委托開展企業(yè)職工培訓(xùn)的，可不受開設(shè)專業(yè)和許可職業(yè)（工種）范圍的限制。

（六）鼓勵公辦職業(yè)學(xué)校開展社會化職業(yè)技能培訓(xùn)和評價。

公辦職業(yè)學(xué)校、技工院校面向社會提供職業(yè)技能培訓(xùn)和技能水平評價服務(wù)，按照公益原則和實際成本核算確定收費標準，并通過適當(dāng)方式進行收費公示。公辦職業(yè)學(xué)校、技工院校開展職業(yè)技能培訓(xùn)和技能水平評價的經(jīng)營性收入按照同級財政部門的相關(guān)規(guī)定實行專戶管理，資金不繳入國庫。公辦職業(yè)學(xué)校和技工院校根據(jù)實際收繳額，經(jīng)向同級財政部門申報預(yù)算后，自主用于與培訓(xùn)、評價相關(guān)的支出。

二、推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

（七）引導(dǎo)企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)學(xué)校。

1.對企業(yè)舉辦的非營利性技工學(xué)校培養(yǎng)全日制中級工，按取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書、直接就業(yè)的畢業(yè)生（不含繼續(xù)升學(xué)的）7000元/人的標準，給予一次性補助；對企業(yè)舉辦的非營利性高級技工學(xué)校、技師學(xué)院培養(yǎng)全日制高級工、預(yù)備技師（技師），按取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書、直接就業(yè)的畢業(yè)生（不含繼續(xù)升學(xué)的）10000元/人的標準，給予一次性補助。如畢業(yè)當(dāng)年留在省內(nèi)就業(yè)并參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，分別按中級工3000元/人、高級工及以上5000元/人追加補助。

2.對企業(yè)舉辦的營利性技工院校按照上述補助標準的40%執(zhí)行。

3.所需資金從就業(yè)補助資金中列支，申請撥付程序由設(shè)區(qū)的市人力資源社會保障局明確。

4.企業(yè)利用存量房產(chǎn)、土地資源舉辦職業(yè)學(xué)校、技工院校，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)用地政策實施指引（2019年版）》（自然資辦發(fā)〔2019〕31號）有關(guān)規(guī)定報自然資源部門備案后，按程序向有審批權(quán)限的教育部門、人力資源社會保障部門報批辦學(xué)許可。辦學(xué)許可審批按教育部門、人力資源社會保障部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（八）完善職業(yè)學(xué)校收費政策。

1.社會力量舉辦的非營利性民辦職業(yè)學(xué)校和國有企業(yè)舉辦的職業(yè)學(xué)校按《安徽省非營利性民辦學(xué)校收費管理暫行辦法》（皖發(fā)改價費規(guī)〔2022〕2號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行收費政策。營利性民辦職業(yè)學(xué)校收費實行市場調(diào)節(jié)價。

2.國有企業(yè)或其他社會力量舉辦的技工院校收費實行市場調(diào)節(jié)價，可按教育培養(yǎng)成本、住宿成本、政府公用經(jīng)費補助及辦學(xué)水平、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況、社會承受能力、市場需求等因素自主確定，按規(guī)定公示后執(zhí)行。對國有企業(yè)辦技工院?；蚍菭I利性的民辦技工院校收費標準明顯高于辦學(xué)成本和本地區(qū)同類學(xué)校的，屬地的發(fā)展改革部門可會同人力資源社會保障部門對其收費實行政府指導(dǎo)價管理。

3.政府舉辦的職業(yè)學(xué)校和技工院校按照行政事業(yè)性收費管理，具體收費標準按照現(xiàn)行政策文件執(zhí)行。

（九）探索建立基于專業(yè)大類的差異化生均撥款制度。

按照國家統(tǒng)一頒布的職業(yè)教育專業(yè)大類（技工院校專業(yè)目錄），在各專業(yè)教育成本核算基礎(chǔ)上，根據(jù)職業(yè)教育成本分擔(dān)機制和學(xué)費政策等因素，確定政府應(yīng)承擔(dān)的生均培養(yǎng)成本，以及差異化生均撥款檔次。對與我省十大新興產(chǎn)業(yè)相匹配的、產(chǎn)教深度融合的專業(yè)，對辦學(xué)水平高、資金使用效益好的專業(yè)，以及農(nóng)林水地礦油等艱苦行業(yè)的專業(yè)，在差異化生均撥款檔次的基礎(chǔ)上，給予相關(guān)專業(yè)大類較高的生均撥款調(diào)節(jié)系數(shù)。具體辦法由省財政廳會同省教育廳、省人力資源社會保障廳根據(jù)國家指導(dǎo)意見另行制定。

（十）大力發(fā)展技工教育。

1.實施省級高水平技師學(xué)院、優(yōu)質(zhì)技工學(xué)校和工學(xué)一體的高水平專業(yè)（群）項目建設(shè)，由省人力資源社會保障廳會同省財政廳制定項目實施辦法，明確創(chuàng)建單位基本條件、建設(shè)周期和資金籌集使用辦法，經(jīng)競爭性評審立項后，由省人力資源社會保障廳會同省財政廳給予項目建設(shè)單位定額補助，并分批下達。項目建設(shè)省級補助資金由省財政預(yù)算安排。

2.推動技工院校與具有成人學(xué)歷教育資質(zhì)的高等院校合作，促進學(xué)分和課程融合、互認，長學(xué)制培養(yǎng)“技能+學(xué)歷”的復(fù)合型高技能人才。

3.在省級技工強省建設(shè)專項資金中統(tǒng)籌安排技工教育專項經(jīng)費，用于提升師資教學(xué)能力、開展學(xué)籍及資助核查、開展全省性學(xué)生德育和文體活動、開展全省性教科研活動等。

三、實施技能人才強企行動

（十一）企業(yè)在崗職工技師、高級技師技能提升補貼。

1.企業(yè)在崗職工依法在我省連續(xù)繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費1年及以上，在2022年9月1日以后新取得技師、高級技師職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，可分別按照3500元/人、5000元/人的標準向企業(yè)所在地市或縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門申領(lǐng)一次性技能提升補貼，申領(lǐng)辦法由各市、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門明確，所需資金從就業(yè)補助資金中列支，有職業(yè)技能提升行動專賬資金的優(yōu)先從中列支。原《安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省財政廳關(guān)于進一步加強技師培訓(xùn)補貼使用管理工作的通知》予以廢止。

2.對企業(yè)和職工有評價需求、本地市暫時不能開展相關(guān)職業(yè)（工種）技師、高級技師評價的，經(jīng)企業(yè)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請，可委托市外或省外評價機構(gòu)開展評價，取得相應(yīng)證書按規(guī)定兌現(xiàn)個人技能提升補貼。

（十二）深入推行中國特色學(xué)徒制。

企業(yè)（含擁有技能人才的其他用人單位）與技工院校、職業(yè)學(xué)校等采取企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)等模式共同培養(yǎng)新型學(xué)徒，按照《安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省財政廳關(guān)于進一步推行企業(yè)新型學(xué)徒制的實施意見》（皖人社秘〔2020〕61號）有關(guān)規(guī)定給予培訓(xùn)補貼，所需資金從就業(yè)補助資金中列支，有職業(yè)技能提升行動專賬資金的優(yōu)先從中列支。

（十三）實施職工教育經(jīng)費稅前扣除政策。

企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

（十四）支持企業(yè)建設(shè)職工培訓(xùn)中心。

企業(yè)可根據(jù)實際需求自主建設(shè)職工培訓(xùn)中心，不需要履行審批或備案程序。企業(yè)職工培訓(xùn)中心可接受本行業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)委托開展職工技能培訓(xùn)，培訓(xùn)費用由委托企業(yè)按照委托培訓(xùn)協(xié)議支付，委托企業(yè)可按本細則第（一）條的規(guī)定享受企業(yè)職工培訓(xùn)補貼。

四、優(yōu)化技能人才評價格局

（十五）實施技能評價提質(zhì)擴面行動，擴大用人單位自主權(quán)。

1.做好用人單位和社會培訓(xùn)評價組織的遴選備案。支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)等符合條件的企業(yè)開展技能人才自主評價，突出能力導(dǎo)向，對符合條件的一線職工直接認定或破格晉升高級工以上職業(yè)技能等級，鼓勵企業(yè)一線技能崗位職工人人持證。

2.支持職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型本科高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能等級認定，實施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能證書”制度。

（十六）培育選樹100家左右評價工作走在前列的規(guī)范企業(yè)。

編制技能人才評價工作指引、指導(dǎo)手冊、制度樣本，開展企業(yè)技能人才評價方法研究，組織實施評價工作規(guī)范企業(yè)選樹活動，對職工技能評價機構(gòu)及規(guī)章制度完備、職工技能等級結(jié)構(gòu)優(yōu)化、培養(yǎng)使用評價激勵保障機制完善的規(guī)范企業(yè)，由省人力資源社會保障廳予以授牌并通報表揚。

（十七）政府購買評價資源開發(fā)和技術(shù)服務(wù)。

1.支持我省企業(yè)、院校、行業(yè)（職業(yè)）協(xié)會等承接國家職業(yè)技能標準開發(fā)，經(jīng)人力資源社會保障部頒布后，給予牽頭開發(fā)單位10萬元一次性補助，給予參與開發(fā)單位2萬元一次性補助，所需資金從省級技工強省建設(shè)資金中列支。

2.對我省企業(yè)、院校、行業(yè)（職業(yè)）協(xié)會等簽訂國家級評價題庫開發(fā)協(xié)議，完成開發(fā)任務(wù)，經(jīng)人力資源社會保障部驗收通過后，給予開發(fā)單位2萬元一次性補助，所需資金從省級技工強省建設(shè)資金中列支。

3.定期發(fā)布省級行業(yè)評價規(guī)范、專項職業(yè)能力考核規(guī)范和省級評價題庫開發(fā)目錄，按照政府購買服務(wù)有關(guān)規(guī)定和程序要求，委托我省企業(yè)、院校、行業(yè)（職業(yè)）協(xié)會等開發(fā)或更新完善，所需資金從省級技工強省建設(shè)資金中列支，補助金額按照采購價格確定。

（十八）加強評價人員專業(yè)能力建設(shè)。

建立評價機構(gòu)考評人員、質(zhì)量督導(dǎo)員培訓(xùn)考核制度，通過政府購買服務(wù)方式，優(yōu)化考評人員、質(zhì)量督導(dǎo)員培訓(xùn)考核信息平臺，開發(fā)考評人員、質(zhì)量督導(dǎo)員培訓(xùn)課程體系和培訓(xùn)資源，分級組織開展評價機構(gòu)考評、命題等專業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其中考評、命題等專業(yè)人員師資培訓(xùn)、研修由省人力資源社會保障廳組織，所需經(jīng)費從省級技工強省建設(shè)資金中列支。

（十九）完善全省技能人才信息服務(wù)平臺。

通過政府購買服務(wù)方式，優(yōu)化全省技能人才評價信息服務(wù)平臺建設(shè)，完善數(shù)據(jù)比對、分析統(tǒng)計功能，建立技能人才評價機構(gòu)及個人檔案，全過程記錄評價從業(yè)人員、評價對象等參加評價活動情況，建立考評員、督導(dǎo)員、命題專業(yè)人員退出機制，實現(xiàn)質(zhì)量問題可倒查、可追溯、可問責(zé)。

（二十）強化評價質(zhì)量監(jiān)管和過程督導(dǎo)，加強技能人才管理服務(wù)隊伍能力建設(shè)。

1.通過政府購買服務(wù)方式，按職業(yè)（工種）開發(fā)制定評價機構(gòu)評價備案技術(shù)條件標準，所需經(jīng)費從省級技工強省建設(shè)資金中列支。

2.分級開展技能人才評價管理人員、質(zhì)量督導(dǎo)員等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，其中全省技能人才評價管理人員培訓(xùn)和全國性、省級評價機構(gòu)質(zhì)量督導(dǎo)員培訓(xùn)及質(zhì)量督導(dǎo)工作由省人力資源社會保障廳組織實施，所需經(jīng)費從省級技工強省建設(shè)資金中列支。

五、強化技能競賽引領(lǐng)作用

（二十一）完善競賽管理辦法和經(jīng)費保障機制。

健全完善分級分類的職業(yè)技能競賽經(jīng)費保障機制，各級政府及其職能部門舉辦的職業(yè)技能競賽所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，由競賽主辦單位和同級財政部門落實。其中，兩年一屆的全省性綜合職業(yè)技能大賽及省人力資源社會保障廳牽頭主辦的職業(yè)技能競賽辦賽經(jīng)費，由省人力資源社會保障廳根據(jù)年度省級技工強省建設(shè)資金預(yù)算競賽經(jīng)費總額、競賽類型、參賽規(guī)模、辦賽成本等，按照每個賽項8—20萬元的標準研究確定，并撥付至競賽承辦單位。

（二十二）支持舉辦行業(yè)技能競賽、專項技能競賽。

加強職業(yè)技能競賽統(tǒng)籌管理，每年發(fā)布省級職業(yè)技能競賽計劃。對未納入財政預(yù)算、承擔(dān)全國行業(yè)競賽、專項競賽選手選拔、訓(xùn)練、參賽任務(wù)、組織規(guī)范的計劃內(nèi)競賽，根據(jù)選手全國賽成績，按照前3名分別為10萬元、8萬元、5萬元標準給予責(zé)任單位競賽經(jīng)費補助，所需經(jīng)費從省級技工強省建設(shè)資金中列支，同一責(zé)任單位的多名選手獲獎，按最高成績兌現(xiàn)補助。

（二十三）設(shè)立省級集訓(xùn)基地，開展參賽選手集訓(xùn)。

對承擔(dān)中華人民共和國職業(yè)技能大賽以及全國專項賽、一類行業(yè)賽選手集訓(xùn)任務(wù)的責(zé)任單位，按照以下標準分別給予集訓(xùn)經(jīng)費補助：

1.全國技能大賽集訓(xùn)補助：省人力資源社會保障廳設(shè)立全國技能大賽省級集訓(xùn)基地，根據(jù)選手參加全國技能大賽成績給予集訓(xùn)補助，標準為：前3名30萬元、優(yōu)勝獎10萬元。

2.全國專項賽、一類行業(yè)賽集訓(xùn)補助：省人力資源社會保障廳根據(jù)需要，對人力資源社會保障部牽頭的全國專項賽、一類行業(yè)賽設(shè)立省級集訓(xùn)基地，依據(jù)選手參加全國賽成績給予集訓(xùn)補助，標準為：前3名分別為10萬元、8萬元、5萬元。

同一賽項的多名選手獲獎，按最高成績兌現(xiàn)補助。

省級集訓(xùn)基地補助資金從省級技工強省建設(shè)資金中列支，省人力資源社會保障廳根據(jù)省級集訓(xùn)基地文件和競賽成績，采取以獎代補方式直接撥付至集訓(xùn)基地，由集訓(xùn)基地與承擔(dān)集訓(xùn)任務(wù)的其他責(zé)任單位自行分配。

（二十四）完善職業(yè)技能競賽獎勵政策。

代表我省參加世界技能大賽、全國技能大賽、國家部委舉辦的全國行業(yè)或?qū)ｍ椔殬I(yè)技能競賽的選手獲獎，由選手選拔單位集中向省人力資源社會保障廳申請競賽獎勵，省人力資源社會保障廳依據(jù)獲獎文件和《支持技工強省建設(shè)若干政策》規(guī)定的相應(yīng)獎勵標準，直接撥付給獲獎選手和對應(yīng)的專家團隊，獎金從省級技工強省建設(shè)資金中列支。上述獎勵免征個人所得稅。

六、提高技術(shù)工人待遇

（二十五）企業(yè)高技能人才崗位補助政策。

崗位補助對象為新取得高級工、技師、高級技師職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的本地企業(yè)參保職工（含中央或省屬駐本地企業(yè)職工），補助職業(yè)（工種）范圍、金額、期限、發(fā)放形式等由屬地市、縣人民政府或有關(guān)部門規(guī)定，所需資金由市縣人民政府統(tǒng)籌解決。

（二十六）完善高技能人才評選表彰制度。

安徽省技能大獎、江淮杰出工匠的評選表彰工作按照《安徽省高技能人才評選表彰辦法》組織實施，增設(shè)全省高技能人才培育突出貢獻單位和個人評選。全國技術(shù)能手、中華技能大獎追加獎勵，由省人力資源社會保障廳依據(jù)國家表彰文件直接撥付。表彰獎勵所需資金從省級技工強省建設(shè)資金中列支。上述獎勵免征個人所得稅。

七、統(tǒng)籌推進區(qū)域技能人才協(xié)調(diào)發(fā)展

（二十七）高級工、技師、高級技師引才補助。

企業(yè)從省外引進高級工、技師、高級技師，須被引進人員此前的實際工作地、用人單位所在地、社會保險費繳納地均在安徽省以外的地區(qū)，引進后須與企業(yè)簽訂勞動合同、在本地繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、且實際在崗工作。引進高技能人才的職業(yè)（工種）范圍、補助標準、補助期限、發(fā)放形式等由屬地市、縣人民政府或有關(guān)部門規(guī)定，所需資金由市縣人民政府統(tǒng)籌解決。

八、增強平臺載體支撐能力

（二十八）建設(shè)世界技能大賽中國集訓(xùn)基地。

根據(jù)國家人力資源社會保障部每屆在我省認定的世界技能大賽主、副集訓(xùn)基地數(shù)量和相應(yīng)標準，從省級技工強省建設(shè)資金中預(yù)算安排補助資金，由省人力資源社會保障廳直接撥付至基地單位賬戶。集訓(xùn)基地補助資金主要用于更新完善實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備（含生活、體能訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備），購置實訓(xùn)耗材、輔材、器具、教具，日常水電氣開支，選手食宿交通，技術(shù)專家勞務(wù)費用，赴外地競賽交流相關(guān)費用等與世界技能大賽集訓(xùn)有關(guān)的開支。

（二十九）建設(shè)省級高技能人才培訓(xùn)競賽基地、省級技能大師工作室。

省級高技能人才培訓(xùn)競賽基地建設(shè)項目認定管理辦法由省人力資源社會保障廳會同省財政廳重新修訂。省級技能大師工作室認定管理工作按照《關(guān)于印發(fā)安徽省省級技能大師工作室認定管理暫行辦法的通知》執(zhí)行。每2年開展一次省級技能大師工作室工作成果評鑒，每項成果給予10萬元補助。項目補助資金從就業(yè)補助資金中列支，由省人力資源社會保障廳會同省財政廳通過指標下達的方式下達項目資金到項目單位所在市、縣（市、區(qū)），由市、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門撥付至項目單位。

（三十）建設(shè)共建共享型公共實訓(xùn)基地、產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人實訓(xùn)基地、農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地等，依托高水平技師學(xué)院和職業(yè)學(xué)校建設(shè)5個示范性公共實訓(xùn)基地。

各類型基地依據(jù)相關(guān)部門的政策文件進行建設(shè)管理并享受相關(guān)扶持政策。省級示范性公共實訓(xùn)基地項目不單獨給予項目建設(shè)補助，結(jié)合高水平技師學(xué)院和高水平職業(yè)學(xué)校建設(shè)統(tǒng)籌給予支持。

（三十一）加大高技能人才培養(yǎng)平臺載體建設(shè)項目的金融信貸支持力度。

對國家級高技能人才培訓(xùn)基地、省級高技能人才培訓(xùn)競賽基地、共建共享型公共實訓(xùn)基地、產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地、農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地等各類平臺載體，按照國家有關(guān)政策文件規(guī)定，給予政策性開發(fā)性金融工具、中長期貸款、實訓(xùn)設(shè)備購置貸款以及貸款貼息等融資支持。

九、深化技能人才體制機制改革

（三十二）支持職業(yè)學(xué)校合作引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源。

1.公辦職業(yè)學(xué)校、技工院校開展校企合作辦學(xué)要堅持公益性和非營利性原則，嚴格按照國家和省、市規(guī)定的收費政策、收費項目及標準收取費用；沒有明確的文件依據(jù)，學(xué)校嚴禁向?qū)W生收取任何費用，也不得協(xié)助、允許、默認合作企業(yè)違規(guī)收取學(xué)生費用。

2.合作企業(yè)投入辦學(xué)資源、承擔(dān)相應(yīng)教學(xué)任務(wù)，且不收取學(xué)生費用，由學(xué)校按規(guī)定統(tǒng)籌使用單位預(yù)算收入向合作企業(yè)支付合理的成本費用。

3.校企合作過程中，企業(yè)向在校學(xué)生提供專業(yè)教學(xué)計劃外的技能培訓(xùn)、考證輔導(dǎo)等市場化的服務(wù)項目，應(yīng)按照“學(xué)生自愿、家長知情”的原則，明確告知學(xué)生及家長服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標準，并簽訂相應(yīng)的合同或協(xié)議。學(xué)校對合作企業(yè)面向在校學(xué)生開展收費服務(wù)項目和協(xié)議應(yīng)進行備案，履行監(jiān)管責(zé)任，督促合作企業(yè)履行協(xié)議約定，并明確告知學(xué)生可自愿選擇，不得將市場化服務(wù)項目與學(xué)生學(xué)籍、畢業(yè)管理等掛鉤，迫使學(xué)生參加收費服務(wù)項目。

（三十三）支持職業(yè)學(xué)校和技工院校引進企業(yè)高技能人才、競賽優(yōu)勝選手任教，并按規(guī)定破格晉升職稱。

1.符合條件的企業(yè)高技能人才包括：具有技師及以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級（崗位等級）的中華技能大獎獲得者、全國技術(shù)能手、國家級技能大師工作室?guī)ь^人、江淮杰出工匠、安徽省技能大獎獲得者以及享受國務(wù)院、省政府特殊津貼的高技能人才。

2.符合條件的競賽優(yōu)勝選手包括：世界技能大賽國家集訓(xùn)選手、全國技能大賽優(yōu)勝獎以上選手、全國行業(yè)或?qū)ｍ椔殬I(yè)技能競賽獲獎選手（一類職業(yè)技能大賽中獲決賽單人賽項前10名、雙人賽項前7名、三人賽項前5名的選手）。

3.直接考察招聘的具體程序按照人事管理權(quán)限所屬人力資源社會保障部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.破格晉升職稱按照職業(yè)學(xué)校和技工院校教師系列職稱評審標準條件執(zhí)行。

（三十四）建立符合類型教育、跨界教育特點的績效工資制度。

公益二類的公辦職業(yè)學(xué)校和技工院校面向企業(yè)職工或勞動者開展市場化的職業(yè)技能培訓(xùn)（按照國家職業(yè)分類大典屬于技能人員類職業(yè)工種或國家發(fā)布的部分新職業(yè)的培訓(xùn)，不包含管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)），各地人力資源社會保障部門在核定績效工資總額時，對上年度職業(yè)培訓(xùn)量超過學(xué)制教育在校生人數(shù)、培訓(xùn)收入穩(wěn)定的學(xué)校，可不受當(dāng)?shù)毓珓?wù)員津貼補貼水平2倍的限制，根據(jù)學(xué)校申報績效工資總額和上年度培訓(xùn)收入情況核定。上年度職業(yè)培訓(xùn)量由屬地人力資源社會保障部門根據(jù)安徽職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)內(nèi)實名制數(shù)據(jù)核實。

（三十五）推行新時代技能人才職業(yè)技能等級制度。

制定企業(yè)特級技師、首席技師評聘工作細則，支持符合條件的企業(yè)開展特級技師和首席技師評聘工作。支持符合條件的專業(yè)技術(shù)人員參加相應(yīng)職業(yè)（工種）技能評價，實行對應(yīng)專業(yè)理論知識免試。

十、強化技能人才服務(wù)保障

（三十六）健全技工“藍卡”數(shù)據(jù)庫。

依托電子社會保障卡加載取得職業(yè)資格證書或技能等級證書人員信息。

（三十七）鼓勵各地制定措施為技能人才提供就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療等公共服務(wù)。

鼓勵各地在制定本地區(qū)人才優(yōu)惠政策時，將具有高級工及以上職業(yè)資格或技能水平的高技能人才納入人才優(yōu)惠政策范疇，比照其他類別人才給予相應(yīng)的就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療等公共服務(wù)和同等政策。

本實施細則自印發(fā)之日起執(zhí)行，政策有效期至2025年12月31日。原有關(guān)政策與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準。

 

 

 

安徽省人力資源和社會保障廳        安徽省教育廳

 

 

 

 安徽省財政廳

2023年5月19日

（此件主動公開）